各盟市能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、教育局、科技局、通信管理局、各駐地煤礦安全監(jiān)察分局（站）：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號(hào)）要求，提升我區(qū)煤礦智能化水平，促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)煤炭行業(yè)實(shí)際，自治區(qū)能源局、發(fā)展改革委、應(yīng)急管理廳、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局、工信廳、財(cái)政廳、科技廳、教育廳、通信管理局研究制定了《關(guān)于加快全區(qū)煤礦智能化建設(shè)的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳

　　內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局

　　2020年6月2日

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號(hào)）要求，結(jié)合自治區(qū)煤炭行業(yè)實(shí)際，自治區(qū)能源局、發(fā)展改革委、應(yīng)急管理廳、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局、工信廳、財(cái)政廳、科技廳、教育廳、通信管理局研究制定本意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古能源工作的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，分類有序推進(jìn)，全面提升煤礦智能化水平，促進(jìn)全區(qū)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　在已有11座煤礦實(shí)施智能化改造、2處露天煤礦無(wú)人駕駛卡車工業(yè)性試驗(yàn)成功的基礎(chǔ)上，加快煤礦智能化實(shí)施進(jìn)程。

　　——到2021年，建成50個(gè)智能工作面。重點(diǎn)在沖擊低壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井、存在3種較大安全風(fēng)險(xiǎn)的煤礦、近兩年竣工投產(chǎn)的300萬(wàn)噸/年以上煤礦實(shí)現(xiàn)智能化，實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)工作面減人增效、綜采工作面少人或無(wú)人操作、大部分井下固定崗位實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、遠(yuǎn)程控制。

　　——到2025年，117處井工礦實(shí)現(xiàn)全部固定崗位機(jī)器人作業(yè)，38處露天礦實(shí)現(xiàn)智能連續(xù)運(yùn)輸。重點(diǎn)對(duì)75處安全風(fēng)險(xiǎn)較大煤礦、109處核定產(chǎn)能300萬(wàn)噸/年及以上的大型煤礦實(shí)施智能化改造。在安全實(shí)時(shí)通信及地下精準(zhǔn)位置服務(wù)、巷道智能快速掘進(jìn)、開采工作面智能協(xié)同控制、煤流及輔助運(yùn)輸、綜合管理、煤炭洗選、煤礦廠區(qū)及綠色生態(tài)智能系統(tǒng)等方面實(shí)現(xiàn)智能化。

　　——到2035年，全面建成以智能煤礦為支撐的煤炭工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)各類煤礦智能化，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng)，建成智能感知、智能決策、自動(dòng)執(zhí)行的煤礦智能化體系。

　　二、發(fā)展重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┫锏乐悄芸焖倬蜻M(jìn)系統(tǒng)

　　采用單機(jī)智能控制技術(shù)、多機(jī)協(xié)同控制技術(shù)、智能截割技術(shù)、智能錨護(hù)技術(shù)、輸送帶多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)功率平衡技術(shù)和張緊力自動(dòng)控制技術(shù)、輔助工序自動(dòng)化技術(shù)等，通過(guò)掘錨、運(yùn)錨、轉(zhuǎn)載等設(shè)備間的相互協(xié)同控制實(shí)現(xiàn)采掘、破碎、支護(hù)、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)工序平行作業(yè)，截割斷面一次成巷，提高掘進(jìn)速度。

　?。ǘ┎擅汗ぷ髅嬷悄軈f(xié)同控制系統(tǒng)

　　以煤礦智能化開采裝備的智能控制關(guān)鍵技術(shù)研究和配套裝備研制開發(fā)為核心，綜合安全工程、采礦工程、通信學(xué)科、信息科學(xué)、電氣工程等學(xué)科，通過(guò)學(xué)研技術(shù)攻關(guān)和自主研發(fā)，發(fā)展開采環(huán)境快速感知技術(shù)和采煤機(jī)智能調(diào)控裝置，實(shí)現(xiàn)未采煤層環(huán)境的智能感知、采掘裝備的智能調(diào)控，提高智能采煤裝備的自主開采作業(yè)能力。

　?。ㄈ┟毫骷拜o助運(yùn)輸智能化管控

　　根據(jù)礦井產(chǎn)運(yùn)銷各環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，通過(guò)智能管控、自主學(xué)習(xí)、智能負(fù)載監(jiān)測(cè)及視頻預(yù)警等組成的主煤流輸送智能化管控系統(tǒng)，對(duì)主煤流輸送系統(tǒng)運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行智能化管理，提高運(yùn)行安全性、平穩(wěn)性，使總體運(yùn)行能耗降低到最佳水平,實(shí)現(xiàn)礦井主煤流輸送系統(tǒng)各帶式輸送機(jī)的遠(yuǎn)程在線監(jiān)控和非PLC程序聯(lián)鎖控制條件下的遠(yuǎn)程起、?？刂乒δ堋Ｖ悄芄芸叵到y(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)情況，結(jié)合產(chǎn)運(yùn)銷計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)整礦井產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)。

　?。ㄋ模┲悄芑C合管理系統(tǒng)

　　建設(shè)集生產(chǎn)、安全、調(diào)度、設(shè)備管理、地面儲(chǔ)裝運(yùn)、洗選為一體的煤礦智能化管控信息平臺(tái)，推廣應(yīng)用井上、井下無(wú)線終端平臺(tái)，完善井上、井下工業(yè)環(huán)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自動(dòng)化、智能化子系統(tǒng)集中操作、集中監(jiān)控和統(tǒng)一調(diào)度。企業(yè)建設(shè)安全、開放、數(shù)據(jù)易于獲取與高效處理的智能化大數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與煤礦信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)高效利用。

　?。ㄎ澹┞短斓V智能連續(xù)作業(yè)

　　推廣露天礦智能連續(xù)作業(yè)，采用大型剝離機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、移動(dòng)式帶式輸送機(jī)等大型裝備，提高裝備對(duì)地質(zhì)、環(huán)境、氣候等的適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)露天煤礦采、運(yùn)、排的連續(xù)化、智能化作業(yè)，采用高度集成的智能調(diào)度系統(tǒng)，創(chuàng)新露天煤礦智能開采模式，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、車輛、人員的智能調(diào)度、管控與綜合管理。在礦區(qū)及周邊地勢(shì)平坦區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無(wú)人電動(dòng)車轉(zhuǎn)運(yùn)。

　?。┩七M(jìn)露天煤礦生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)綠色發(fā)展

　　建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)的露天煤礦云服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)研發(fā)露天煤礦高效剝離、智能回采、回填、生態(tài)復(fù)墾一體化智能綠色開采技術(shù)，進(jìn)行露天礦山從開發(fā)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、閉坑全生命周期的環(huán)境污染控制，實(shí)現(xiàn)露天開采與礦區(qū)固體環(huán)境、水體環(huán)境、氣體環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)綠色發(fā)展。

　　（七）推進(jìn)5G+智慧礦山高質(zhì)量發(fā)展

　　推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、邊緣計(jì)算、虛擬應(yīng)用等前沿技術(shù)在煤炭行業(yè)的應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)礦山各系統(tǒng)的智能聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)依托基于5G網(wǎng)絡(luò)大帶寬、低時(shí)延、廣連接的優(yōu)勢(shì)，開展無(wú)人駕駛、智能采掘、機(jī)器人智能巡檢、智能安防、智能環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能單兵裝備等信息化應(yīng)用建設(shè)。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘哟髤f(xié)同推進(jìn)。自治區(qū)能源局會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、應(yīng)急管理廳、工信廳、財(cái)政廳、科技廳、教育廳、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局、通信管理局等單位，共同推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)相關(guān)工作。適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織觀摩交流，推動(dòng)工作開展。對(duì)列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行通報(bào)。總結(jié)智能化建設(shè)新典型、新模式和新機(jī)制，宣傳推廣智能化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果，形成加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)工作的良好氛圍。

　　（二）落實(shí)支持政策。發(fā)展改革、工信、科技廳等部門利用現(xiàn)有資金渠道，支持開展煤礦智能化建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新、科研攻關(guān)等，對(duì)符合要求的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目予以支持；對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的智能化示范煤礦，在產(chǎn)能置換、產(chǎn)能核增等方面優(yōu)先予以支持；在煤礦安全改造資金安排上，對(duì)應(yīng)用井下智能裝備、機(jī)器人崗位替代、推進(jìn)煤礦開采減人提效的煤礦予以重點(diǎn)支持；對(duì)新建智能化煤礦，在規(guī)劃和年度計(jì)劃中優(yōu)先考慮；將煤礦相關(guān)智能化改造納入煤礦安全技術(shù)改造范圍，相關(guān)投入列入安全費(fèi)用使用范圍；金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)智能化煤礦、煤礦智能化改造的支持；鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)起設(shè)立相關(guān)市場(chǎng)化基金，支持煤礦智能化發(fā)展。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)人才保障。支持和鼓勵(lì)高校加強(qiáng)煤礦智能化相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培育具備礦業(yè)工程、軟件工程、信息工程、機(jī)器人工程、人工智能等知識(shí)技能的復(fù)合型人才。鼓勵(lì)高校和企業(yè)共建實(shí)踐基地，搭建高校教師掛職鍛煉平臺(tái)，積極開展在職人員智能化和信息化培訓(xùn)，優(yōu)化知識(shí)型、技能型、管理型人才發(fā)展體系。

　?。ㄋ模?qiáng)化安全監(jiān)管。煤礦企業(yè)要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，依法依規(guī)推進(jìn)智能化開采。煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門要加大執(zhí)法檢查力度，監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、建設(shè)礦井違規(guī)布置采掘工作面和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊手續(xù)不全礦井以推進(jìn)智能化開采為由違法違規(guī)組織生產(chǎn)。

　　2020年5月14日