2021年中國礦業(yè)盤點之一
氣勢如虹開新局，扶搖直上正當時。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。全國人民隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，實現第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程，沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質量發(fā)展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。
2021年，中國在各個領域都大放異彩，讓世界見識到了中國力量。這一年，作為保障國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，中國礦業(yè)保持了應有的張力與活力，地質找礦持續(xù)突破，智能礦山建設快速推進，綠色已經成為礦業(yè)開發(fā)的底色，礦山工業(yè)高質量發(fā)展體系日臻完善，相關產業(yè)鏈韌性持續(xù)提升。
實踐證明，中國礦業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，賦予了我們應對各種挑戰(zhàn)的底氣。
增儲上產，油氣領域底氣更足
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國進入新發(fā)展階段。
審天下之時，度天下之勢。往外看，百年未有之大變局加速演進，機遇和挑戰(zhàn)并存。向內察，我國發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，底氣和潛力兼具。
2021年10月21日，習近平總書記在勝利油田考察調研期間，看望慰問石油工人。今年是勝利油田發(fā)現60周年，習近平代表黨中央向廣大石油職工致以誠摯問候。習近平指出，石油能源建設對我們國家意義重大，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經濟，能源的飯碗必須端在自己手里。希望石油戰(zhàn)線再創(chuàng)佳績、再立新功。
2021年，“三桶油”聚焦保障國家能源安全重大責任，實施增儲上產攻堅工程，著力推動油氣保供能力“再增強”。
2021年國內勘探成果呈現出兩大特點，即向海洋資源傾斜，向非常規(guī)資源傾斜。全年實現多個頁巖油儲量新發(fā)現；渤海新發(fā)現兩個億噸級油氣田。這與“十四五”期間我國油氣資源勘探方向十分吻合。
中國提出“雙碳”目標，要求工業(yè)生產向能源需求低碳化、開發(fā)過程綠色化和產品清潔化發(fā)展。在新的歷史時期，油氣勘探開發(fā)工作正在不斷發(fā)力，努力提升自主創(chuàng)新能力和科研轉化創(chuàng)效能力，形成滿足未來油氣勘探需求的核心技術體系，突破現有技術桎梏，實現核心技術升級及數字化、智能化轉型升級。
初步預計2021年原油產量1.99億噸、連續(xù)3年回升，天然氣產量2060億方左右、連續(xù)5年增產超百億方，頁巖油產量240萬噸、頁巖氣產量230億方、煤層氣利用量77億方，繼續(xù)保持良好增長勢頭……一連串耀眼數據的背后，是我國各油氣田奮力穩(wěn)產、增產的真實寫照。
產量提升的同時，我國油氣勘探領域也屢傳捷報：塔里木盆地富滿地區(qū)新發(fā)現10億噸級超大油氣區(qū)，鄂爾多斯盆地慶城地區(qū)探明10億噸級頁巖油整裝大油田，大慶油田古龍頁巖油預計新增石油預測地質儲量12.68億噸，渤海灣盆地濟陽坳陷沙河街組頁巖油、塔里木盆地順北新區(qū)帶、鄂西渝東地區(qū)二疊系吳家坪組頁巖氣新層系等多地勘探取得重大突破。
一系列重大發(fā)現，為油氣增產穩(wěn)產、戰(zhàn)略接續(xù)提供了重要支撐。
2021年，我國加強油氣管網重大工程建設和互聯互通，建成南氣北上中通道潛江-韶關段、西氣東輸西段增壓等25項工程，新增原油輸送能力1000萬噸/年、天然氣管輸能力4000萬方/日。儲氣設施采暖季前實現應儲盡儲，地下儲氣庫提前超額完成注氣計劃。
2021年12月30日，中國石油長慶油田通報，截至12月28日，位于甘肅省慶陽市的長慶油田隴東油區(qū)及其礦權流轉合作開發(fā)區(qū)，累計生產原油969.72萬噸、天然氣3.8億立方米，油氣當量首次突破1000萬噸大關，這標志著我國新增一個千萬噸級油氣生產基地。
一面堅守傳統(tǒng)主業(yè)，一面開拓全新領域。2021年，也是中國油氣行業(yè)的綠色轉型之年。
通過CCUS、地熱等方式，傳統(tǒng)油氣企業(yè)開始探索綠色開采：封碳驅油、變廢為寶，我國首個百萬噸級碳捕集、利用與封存項目——勝利油田CCUS項目穩(wěn)步推進。清潔供暖、低碳保供，雄安新區(qū)、唐山、德州等地6個地熱供暖項目投運，新增供暖面積900多萬平方米，是截至2020年底累計建成供暖面積的1.6倍。
瞄準光伏、風電、氫能等新能源，油氣企業(yè)開始投身全新賽道。2021年8月，中海油宣布，“十四五”期間，每年擬對新能源業(yè)務投資50-100億元；12月，中石化雄安新能源有限公司、中石油深圳新能源研究院有限公司相繼成立。在布局新能源、新材料、新經濟方面，油氣企業(yè)急謀轉型、不甘人后。
保底壓艙，煤炭行業(yè)穩(wěn)健有力
如果談及2021年中國能源熱點，榜首之位應歸于煤炭。
針對一些地方在實現“雙碳”目標上存在的不正確認識，“一刀切”地關閉煤礦和限制煤炭產能……中央及時糾偏。
2021年10月8日，國務院召開常務會議，要求要在保障安全生產的前提下，推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能，加快已核準且基本建成的露天煤礦投產達產，促進停產整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復生產。
10月11日，國務院總理李克強主持召開國家能源委員會會議。李克強指出，發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵，中國能源需求不可避免地會繼續(xù)增長，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構建現代能源體系，著力提高能源自主供給能力。要針對以煤為主的能源資源稟賦，優(yōu)化煤炭產能布局，根據發(fā)展需要合理建設先進煤電，繼續(xù)有序淘汰落后煤電。
10月26日，國務院發(fā)布的《2030年前碳達峰行動方案》再次強調，煤炭消費“十四五”期間合理控制增長，“十五五”時期逐步減少，對煤電的定位為“推動向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型”。
11月2日發(fā)布的《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻防戰(zhàn)的意見》，還提出了更具體的要求：在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實施可再生能源替代行動。“十四五”時期，嚴控煤炭消費增長，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)煤炭消費量分別下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長。
2021年11月舉行的第二十六屆聯合國氣候變化會議，煤炭問題也是各方爭議的焦點，以至于到最后時刻，將協(xié)議文本中的各國“逐步淘汰”（phase out）改為“逐步減少”（phase down）煤炭，協(xié)議才勉強獲得通過。
此次煤荒在“雙碳”目標提出后的第一年突然出現，如同一個警示。不過，中國政府強大的調控能力，正在迅速化解煤炭短期缺口造成的麻煩。
2021年，我國加強煤炭兜底保障，堅決消除不合理限產措施，分類加快煤礦產能釋放，煤炭產量穩(wěn)步增加。2021年11月10日，煤炭調度日產量達到1205萬噸，創(chuàng)下歷史新高，山西、陜西、新疆等多省區(qū)煤炭產量節(jié)節(jié)攀升；12月，全國煤炭日均產量更是較9月份增加200萬噸，全國統(tǒng)調電廠存煤較9月末增加9000萬噸，超2020年最高水平。
2021年煤炭“先漲再跌后漲再跌”的行情，總體呈“M”型運行，大起大落巨幅波動。
2021年首月延續(xù)2020年末的走勢沖高，1月中旬煤價一度達到1150元/噸；2月底降至571元/噸左右，近乎腰斬；進入5月再度調頭向上至950元/噸。進入8月2日后，升至1100元/噸再度調頭下跌，跌至8月17日的1030元/噸位置。接下來，煤價不再下跌，向上直線上漲，至10月17日，史上最高煤價2600元/噸就此形成。煤炭價格中樞持續(xù)上移，火電企業(yè)成本沖高。隨后，在保供和政策雙重打擊下，煤價出現斷崖式下跌。截至目前，煤價跌至820元/噸。2021年內保供階段共計批準5批次、數百家煤礦產能核增，合計增加產能約4.2億噸。
“能采盡采、能產盡產”穩(wěn)定保供的同時，煤炭價格也再一次堅守了“回歸理性”的發(fā)展思路。國家能源集團、中煤集團、晉能控股集團、伊泰集團響應“今冬明春環(huán)渤海港口動力煤保供穩(wěn)價誠信承諾”號召，集體作出穩(wěn)價保供承諾，蒙泰集團、匯能集團、興隆集團等多家企業(yè)主動下調坑口煤售價。
在用煤需求和保供壓力的共同作用下，寒冬臘月，煤炭市場呈現供需兩旺，預計春節(jié)期間，煤價會跌至600元-650元/噸。
在保供穩(wěn)價的過程中，我國煤礦安全生產從未松懈。2021年，全國煤礦安全生產迎來“兩個歷史最好”成績：連續(xù)60個月未發(fā)生特別重大事故、連續(xù)24個月未發(fā)生重大瓦斯事故。
站在“十四五”開端之年的歷史節(jié)點上，遵循綠色低碳發(fā)展的大方向，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，煤炭行業(yè)在清潔高效利用的道路上再創(chuàng)佳績。立足于高端化、多元化、低碳化的發(fā)展路線，2021年，現代煤化工穩(wěn)中向好：煤制烯烴盈利增長明顯，煤制乙二醇扭虧為盈，煤制油氣大幅減虧；新項目的能源轉化效率普遍提高，單位產品能耗、水耗不斷下降；以陜西省為試點，煤化工行業(yè)拉開建設項目碳排放環(huán)評的序幕。
在電煤使用方面，我國煤電機組供電煤耗繼續(xù)保持世界先進水平，并確定了煤電機組改造升級的新目標：到2025年，全國火電平均供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時以下，“十四五”期間，節(jié)煤降耗改造規(guī)模不低于3.5億千瓦。
2021年，煤炭生產智能化取得重大進展：露天煤礦礦用卡車無人駕駛編組成功運行、多種新型快速掘進裝備系統(tǒng)現場投入使用、煤炭行業(yè)“煤智云”大數據平臺建設啟動、堅硬薄煤層智能化綜采成套技術與裝備研發(fā)應用效果顯著、礦山鴻蒙操作系統(tǒng)發(fā)布、“少人巡視，無人操作”智能采煤工作面邁向常態(tài)化應用。更智慧、更高效的生產方式成為中國煤炭的嶄新注腳。
景氣高漲，有色行業(yè)霸氣沖天
2021年年底，中國有色金屬領域發(fā)生兩起轟動全球的標志性事件。
2021年12月23日，中國稀土集團有限公司（下稱中國稀土集團）在江西省贛州市掛牌成立。第一大股東為國務院國資委，持股比例31.21%，中鋁集團、中國五礦股份有限公司、贛州稀土集團有限公司分別持股20.33%，有研科技集團有限公司、中國鋼研科技集團有限公司分別持股3.90%。
2021年12月27日，紫金礦業(yè)旗下西藏巨龍銅業(yè)一期工程建成投產。目前，巨龍銅業(yè)正在進行礦山開發(fā)的總體規(guī)劃，重點對低品位資源進行綜合開發(fā)利用，擬分階段實施二期和三期工程，若項目得到政府有關部門核準，最終可望實現每年采選礦石量約2億噸規(guī)模，成為全球采選規(guī)模最大的銅礦山。在全球新能源革命浪潮對銅需求進一步增長的背景下，該項目將為保障我國銅資源自給能力產生積極作用。
有人說，中國稀土集團這個世界超級稀土巨頭的誕生，將對全球稀土格局產生重大影響。
“堅持系統(tǒng)思維，增強稀土產品供給保障能力。”工信部此前表示，適度有序投放稀土探礦權和采礦權，加大對白云鄂博礦和中重稀土資源的勘查力度，摸清資源儲量家底，擴大資源可采規(guī)模，統(tǒng)籌利用國內、國外資源，進一步完善稀土總量控制指標管理，規(guī)范進口礦、含稀土資源的工業(yè)廢料加工利用管理。
稀土有工業(yè)“維生素”之稱，有了稀土的“參與”，傳統(tǒng)材料性能將得以大幅度提升。同時，稀土是高科技工業(yè)的必要元素，比如電子、激光、核工業(yè)、超導等，都離不了稀土的幫助。
但稀土不是土，而是自然界中17種鑭系和其他相似的元素氧化物的總稱。稀土又可分為輕稀土和重稀土。稀土雖然重要，但并不稀缺。全球稀土總儲量約有1.2億噸，按照去年年產24萬噸來計算，至少能用500年。
這次中國稀土集團在江西贛州成立，進一步奠定稀土產業(yè)南北雙雄并立的格局。隨著全球高科技產業(yè)的快速發(fā)展，稀土正在被應用到更多的高科技領域，稀土新材料的消費量正在迅速增長。
2021年，有色金屬市場熱點頻現，行情也整體延續(xù)了2020年以來的上行趨勢。2021年，全球經濟從疫情中復蘇，中國經濟呈現“穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好”的“雙穩(wěn)”局面，作為典型的順周期行業(yè)，有色金屬景氣度整體提升。同時，新能源題材持續(xù)火爆，提升了市場對相關原材料的投資需求，有色金屬中銅、鎳、鋁等品種不同程度受益。
2021年金屬需求端最大的利多來自于新能源產業(yè)。數據顯示，2021年1-11月，中國新能源汽車產銷分別完成302.3萬輛和299萬輛，同比均增長1.7倍。這也帶動了新能源電池相關的鋰、鎳、鈷等品種價格大幅走高。
不過，在銅、鋁、鎳受益新能源發(fā)展的同時，與傳統(tǒng)鉛蓄電池相關的鉛卻明顯承壓。雖然年中限電限產等供應擾動也曾推動鉛價上漲，但漲幅卻遠遜于鋁和鋅。加上近年來，占據鉛消費80%的鉛蓄電池面臨的來自鋰電的替代不斷增加，需求端的溫和增長難以抵抗供應增加的壓力，這也造成了2021年鉛價相對低迷的表現，以及市場對于2022年鉛價重心仍將下移的研判。
供強需弱，鐵礦石價不再瘋狂
2021年，鐵礦石價格一路狂飆，5月份價格飆升至每噸237美元的創(chuàng)紀錄水平。由于中國承諾減少鋼鐵產量，在11月份跌至約85美元。11月，惠譽表示鐵礦石價格上漲已經結束。然而，在過去幾周，金屬上漲了50%。據分析師稱，這種波動性將持續(xù)到2022年。
鐵礦石是中國經濟的晴雨表，因此中國為控制碳排放而采取的鋼鐵控制措施為該金屬2021年的表現定下了基調。
2021年初，多數鋼企補充鐵礦石資源，鐵礦石需求有所釋放，價格持續(xù)上漲。3月，唐山市政府發(fā)布二級污染預警，督促鋼鐵、焦化等重工業(yè)企業(yè)相應減產。此舉削弱了市場對全球最大鋼鐵生產國在農歷新年后鐵礦石需求增長的樂觀情緒，鐵礦石價格震蕩回落，3月25日，65%進口鐵礦石價格為192.37美元/噸，較前一周末下跌6.28美元/噸。
第2季度，唐山以外地區(qū)鋼企增產彌補了唐山地區(qū)的產量缺口，生鐵產量超預期增長，尤其在5月1日后，黑色系品種市場價格迅速沖高，多個品種價格紛紛突破歷史新高，62%進口鐵礦石遠期現貨價格漲至最高點233.7美元/噸，之后通過政策調控，黑色系品種市場價格明顯回落，鐵礦石市場價格逐漸震蕩下跌。5月8日，國產鐵精粉人民幣交易價格為1450元/噸；5月14日，漲至1570元/噸；5月28日，回落到1450元/噸。
第3季度，受鋼材價格上漲疊加庫存結構性變化的影響，鋼廠的高爐開工率提升，鐵礦石市場需求釋放，價格高位波動，小幅探漲。截至8月27日，青島港61.5%PB粉報價1040元/噸，較前一周上漲25元/噸。
然而，隨著鋼廠限產、減產力度的加大，生鐵產量快速下滑，鐵礦石需求萎縮，價格快速下跌。截至9月10日，青島港61.5%PB粉報價970元/噸，周環(huán)比下跌50元/噸。之后，青島港61%PB粉價格一路下跌至500元/噸附近，逐漸進入尋底階段。
進入第4季度，鐵礦石市場在疲軟、低迷中徘徊，需求萎縮，交易平淡，價格再度震蕩波動，前跌后漲。以62%進口鐵礦石為例，8月27日，其價格為1040元/噸；9月24日為746元/噸。10月份，鐵礦石市場價格先漲后跌。10月5日，62%進口鐵礦石價格回升至876元/噸，反彈130元/噸；而到10月29日，又回落到806元/噸，下跌70元/噸。
11月份的鐵礦石市場價格同樣先跌后漲，跌幅大于漲幅。在11月5日，62%進口鐵礦石報價697元/噸，下跌109元/噸；11月26日，報價才止跌反彈，回升至640元/噸，上漲74元/噸。11月底，62%進口鐵礦石價格與8月底相比下跌630元/噸。
12月份的鐵礦石市場價格呈現回升態(tài)勢。12月2日，62%進口鐵礦石報價666元/噸，上漲26元/噸；12月10日，報價700元/噸，上漲34元/噸；12月17日，報價755元/噸，上漲55元/噸。12月13日-17日當周，國內主要地區(qū)鐵精粉價格普遍上漲30~80元/噸。
從第4季度鐵礦石市場價格軌跡可以看出，在10月、11月份，鐵礦石市場價格處于震蕩下行通道，跌勢強于漲勢。然而，12月份的鐵礦石市場價格卻止跌反彈，且漲幅不小，再次進入上行通道。
對此，業(yè)內人士分析認為：一是鋼廠復產預期是此輪鐵礦石價格反彈的核心驅動力。據統(tǒng)計，12月上旬參加統(tǒng)計的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)粗鋼和生鐵日均產量為193.43萬噸和164.18萬噸，日均環(huán)比增長12.66%和0.59%。二是受期貨市場行情反彈的影響。11月下旬以來，鐵礦石期貨價格出現一波明顯反彈，最大漲幅超過20%。受其影響，鐵礦石現貨供應市場價格持續(xù)回升。三是人為炒作因素推波助瀾。在需求低迷、庫存高企，供需矛盾凸顯的情況下，鐵礦石價格大漲缺乏支撐，不排除有人為炒作因素。
業(yè)內人士普遍認為，2022年初，鐵礦石市場“供強需弱”的格局不會改變，這就決定了鐵礦石市場價格易跌難漲，震蕩下行。有研究機構稱：“預計2022年鐵礦石價格中樞將下探。”
業(yè)內人士表示，2022年初“供強需弱”背后原因有三：一是在2022年1月-3月中旬依然處于采暖季，京津冀及周邊地區(qū)2021年-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產。原則上，2022年1月1日-3月15日期間，各有關地區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產比例不低于30%。
二是2022年初部分鋼廠仍將處于檢修停產狀態(tài)，產能釋放受到影響。據不完全統(tǒng)計，當前，全國鋼鐵行業(yè)處于檢修狀態(tài)的高爐約220座，影響日均鐵水產量約66.37萬噸，是近三年來影響鐵水產量最多的階段。
三是鋼鐵行業(yè)優(yōu)化結構，積極推進鋼鐵企業(yè)高質量發(fā)展。在產能置換中，鋼企壓減長流程煉鋼產量，鐵礦石需求繼續(xù)收縮。在“碳達峰”“碳中和”的大背景下，國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》明確，促進鋼鐵行業(yè)結構優(yōu)化，大力推進非高爐煉鐵基數示范，推行全廢鋼電爐工藝。此外，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中要求推動高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。
從近期公布的鋼鐵產能置換方案中可以看到，新建煉鋼產能在3000萬噸左右，其中電爐煉鋼產能超過1500萬噸，占比超過50%，意味著更多企業(yè)選擇短流程煉鋼工藝。無疑，全國各地碳排放系統(tǒng)建設和2030年“碳達峰”行動方案的出臺，會為鋼鐵企業(yè)多使廢鋼、少使鐵礦石創(chuàng)造條件。2022年，預計鋼鐵企業(yè)對鐵礦石的需求將再度減弱，后期鐵礦石市場價格明顯上漲行情不大可能出現。
從中長期來看，“碳達峰”“碳中和”仍將是鋼鐵行業(yè)產能釋放的負相關因素，對鐵礦石需求產生直接影響?？傊?，鐵礦石市場的利空因素并未消失，沒有支撐其價格大幅上漲的動力。
專家指出，從中長期來看，在鐵礦石供給和需求沒有明顯變動的情況下，鐵礦石價格同樣不存在大幅上漲的基礎。鐵礦石現貨價格在80美元-100美元/噸區(qū)間，則相對是合理的；超過100美元/噸，基本面、需求面并不支持；跌到80美元/噸以下，可能又有一些高成本的礦山會退出市場，使市場供應趨于平衡。
展望2022年，鐵礦石市場將面臨強勁阻力。在2022年北京冬奧會之前，中國正在推進減少碳排放，預計鋼鐵產量將連續(xù)第二年萎縮，而目前房地產行業(yè)正在拖累鋼鐵消費和更廣泛的增長。
鐵礦石需求將普遍、逐漸下降的趨勢不可逆轉，瑞銀集團預計2022年鐵礦石均價為每噸85美元，而花旗集團預計為96美元，凱投宏觀預測到2022年年底將達到70美元。（中國礦業(yè)報）
2021年中國礦業(yè)盤點之二
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年。在黨中央的正確領導下，我國生態(tài)文明和法治建設取得重要進展，有關礦產資源管理改革和礦業(yè)領域綠色發(fā)展的制度供給不斷加快。2021年，我國礦產資源領域相關法規(guī)政策的發(fā)布實施，為新時代礦業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。
前不久，由北京市雨仁律師事務所創(chuàng)始人欒政明律師策劃，北京市雨仁律師事務所高級合伙人、礦法研究中心主任申升律師聯合中國礦業(yè)報社首席記者精心梳理了2021年度影響中國礦業(yè)經濟發(fā)展的十大法規(guī)政策（按發(fā)布時間排序）。這是北京市雨仁律師事務所與中國礦業(yè)報社連續(xù)第7年發(fā)布影響中國礦業(yè)的十大法規(guī)政策。
一、全國人大常委會修訂《行政處罰法》
【內容摘要】
2021年1月22日，十三屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了修訂的《行政處罰法》，自2021年7月15日起施行。新修訂的《行政處罰法》首次明確了行政處罰的概念；完善了行政處罰的種類，特別是增加了責令關閉的種類；擴大了行政處罰的設定權限；賦予了行政法規(guī)和地方性法規(guī)行政處罰的設定權；規(guī)定行政處罰實施權向基層延伸，可以交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使；細化了行刑銜接制度；完善了“一事不再罰”原則；修改了行政處罰的時效制度，對涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的延長至五年；確立了行政執(zhí)法“三項制度”的法律地位；完善了行政處罰聽證制度，將沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物，降低資質等級，責令關閉、限制從業(yè)和其他較重的行政處罰都納入可以申請聽證的事項范圍；強化了行政處罰的回避制度、證據規(guī)定和切實保障當事人的陳述、申辯權等正當程序。
【上榜理由】
八屆全國人大四次會議于1996年通過《行政處罰法》，2009年和2017年先后兩次作了個別條文修改，本次修訂是《行政處罰法》實施24年后的首次大修。此次修訂適應推進全面依法治國的需要，加強法治政府建設，完善行政處罰制度，解決執(zhí)法實踐中遇到的突出問題，推進國家治理體系和治理能力現代化，對適應新時代要求，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保護行政管理相對人的合法權益具有重要意義。對礦政管理而言，修訂后的法律為依法關閉不具備開采生產條件的礦山、依法沒收處置非法開采的大宗礦產品等方面提供了指南。
二、國務院公布《排污許可管理條例》
【內容摘要】
2021年1月24日，國務院公布《排污許可管理條例》，自2021年3月1日起施行?！稐l例》明確了實行排污許可管理的范圍和管理類別；規(guī)范了申請與審批排污許可證的程序，明確了審批部門、申請方式、材料要求、審批期限，以及頒發(fā)排污許可證的條件和排污許可證應當記載的具體內容；加強排污管理，規(guī)定排污單位應當按證排污，排污行為必須與排污許可證相符，應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄，建立環(huán)境管理臺賬記錄制度；在嚴格監(jiān)督檢查、強化法律責任等方面，對排污許可管理工作予以規(guī)范。
【上榜理由】
環(huán)境保護法規(guī)定，國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度；大氣污染防治法和水污染防治法授權國務院制定排污許可的具體辦法。《排污許可管理條例》的出臺對于加強排污許可管理，規(guī)范排污許可證申請與審批，提高審批效率、營造公平競爭環(huán)境、激發(fā)市場主體活力，強化排污單位的主體責任，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者排污行為，控制污染物排放，保護和改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
三、國家發(fā)改委等十部門發(fā)布《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》
【內容摘要】
2021年3月18日，國家發(fā)展改革委等十部門發(fā)布《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》?！吨笇б庖姟诽岢?，要提高大宗固廢資源利用效率，推進大宗固廢綜合利用綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實施資源高效利用行動。《指導意見》提出，到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產石膏、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴大，新增大宗固廢綜合利用率達到60%，存量大宗固廢有序減少。大宗固廢綜合利用水平不斷提高，大宗固廢綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展新格局基本形成。
【上榜理由】
開展資源綜合利用是我國深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。大宗固體廢棄物量大面廣、環(huán)境影響突出、利用前景廣闊，是資源綜合利用的核心領域，也是礦業(yè)行業(yè)綠色發(fā)展的應有之義?！吨笇б庖姟芬匀嫣岣哔Y源利用效率為目標，以推動資源綜合利用產業(yè)綠色發(fā)展為核心，加強系統(tǒng)治理，創(chuàng)新利用模式，實施專項行動，促進大宗固廢實現綠色、高效、高質、高值、規(guī)?；?，提高大宗固廢綜合利用水平，助力生態(tài)文明建設，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。推進大宗固廢綜合利用對提高資源利用效率、改善環(huán)境質量、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型具有重要意義。
四、自然資源部印發(fā)《地質勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》
【內容摘要】
2021年5月26日，自然資源部辦公廳出臺關于印發(fā)《地質勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知（自然資辦發(fā)〔2021〕42號）。《辦法》主要形成了五方面的管理制度：一是建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。形成了以監(jiān)管職責為起點，以“雙隨機、一公開”方式，涵蓋地質調查、礦產勘查、地質災害防治三大活動領域的統(tǒng)一監(jiān)管制度。二是構建了監(jiān)管、自律、監(jiān)督協(xié)調機制。三是實行異常名錄和嚴重失信主體名單制。將事前審批調整為事中事后監(jiān)管，建立“全國地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺”。四是建立了地質勘查技術鑒定與服務渠道。推進地質勘查技術鑒定與服務工作，精準打擊地質勘查領域違法造假等行為，保障地質勘查工作質量。五是建立部省聯動及跨省協(xié)作機制。
【上榜理由】
于2017年9月公布的《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》，取消地質勘查資質審批，并要求自然資源部采取相應措施加強事中事后監(jiān)管。2018年4月，《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》發(fā)布實施，《地質勘查資質管理條例》正式廢止。《地質勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》的出臺，是貫徹落實國務院要求，加強“放管服”改革的重要體現，對于加強地質勘查活動事中事后監(jiān)督管理，維護地質勘查行業(yè)秩序，保障地質勘查工作健康有序發(fā)展，提高我國資源能源戰(zhàn)略安全具有重要意義。
五、全國人大常委會修訂《安全生產法》
【內容摘要】
《全國人民代表大會常務委員會關于修改＜中華人民共和國安全生產法＞的決定》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年6月10日通過并公布，自2021年9月1日起施行。新法明確提出安全生產工作應當以人為本；將安全生產工作方針完善為“安全第一、預防為主、綜合治理”，進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑；提出要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作機制，進一步明確各方安全職責；落實“三個必須”，確立安全生產監(jiān)管執(zhí)法部門地位；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責；明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責；明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務；把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容；明確生產經營單位應當推進安全生產標準化工作，提高本質安全生產水平；推行注冊安全工程師制度；推進安全生產責任保險；加大對安全生產違法行為的追責力度。
【上榜理由】
安全生產工作應當以人為本，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。黨中央、國務院高度重視礦山安全工作，專門組建了國家礦山安監(jiān)局，先后完善和出臺了一系列礦山安全法律法規(guī)。新《安全生產法》從貫徹新思想新理念、健全安全生產責任體系、構建安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制、加大對安全生產違法行為懲處力度四個方面帶來一系列重大變化。對于堅守紅線意識、為加強企業(yè)安全生產管理，履行安全生產主體責任，提出了更高要求，對于防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，實現安全生產形勢根本性好轉和礦山安全高質量發(fā)展的奮斗目標具有重要意義。
六、自然資源部發(fā)布《關于加強和改進礦產執(zhí)法工作的通知》
【內容摘要】
2021年7月15日，自然資源部辦公廳發(fā)布《關于加強和改進礦產執(zhí)法工作的通知》（自然資辦函〔2021〕1288號）?！锻ㄖ窂娬{維護礦產資源勘查開采秩序，促進礦產資源集約節(jié)約利用，加強生態(tài)環(huán)境保護；明確嚴肅查處礦產資源違法突出問題；從嚴查處無證、越界勘查采礦和破壞性采礦等違法行為；對建設工程實施中采礦牟利、以修復治理名義違法采礦的依法嚴肅查處；同一違法主體2年內曾因非法采礦受過2次以上行政處罰，又實施非法采礦行為，涉嫌構成非法采礦罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任；持續(xù)深化礦產資源日常執(zhí)法；著力糾正礦產執(zhí)法不嚴問題；加強與紀檢監(jiān)察、審計銜接，強化礦產執(zhí)法與礦產督察、生態(tài)環(huán)境督察協(xié)作，認真做好礦產執(zhí)法的“后半篇文章”。
【上榜理由】
《通知》的發(fā)布，是深入貫徹落實黨中央國務院重大決策部署，以實際行動做到“兩個維護”，以更嚴格的要求、更嚴肅的態(tài)度、更嚴厲的措施加強礦產資源執(zhí)法，促進礦產資源的集約節(jié)約利用和加強生態(tài)環(huán)境保護的切實體現。對于有效解決一些地方無證采礦、越界采礦等老問題屢禁不止，建設工程實施中采礦牟利、以修復治理名義違法采礦等新問題的屢禁不止，以及一些地方礦產執(zhí)法不嚴，違法線索核實不認真，沒有依法依規(guī)認定違法行為，執(zhí)法環(huán)節(jié)寬松軟問題，均具有十分重要意義。
七、《自然資源部行政處罰事項清單》印發(fā)
【內容摘要】
2021年7月27日，自然資源部辦公廳印發(fā)關于《自然資源部行政處罰事項清單》的通知（自然資辦函〔2021〕1373號），對2019年發(fā)布的《自然資源部行政處罰事項清單》進行更新。新發(fā)布的清單共134項，其中土地類29項、礦產類60項、測繪地理信息類40項、城鄉(xiāng)規(guī)劃類5項。清單范圍是涉及自然資源部部本級的行政處罰事項，具體包括土地、礦產、測繪地理信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃4個領域的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定種類的行政處罰事項。按照《自然資源行政處罰辦法》《自然資源部立案查處自然資源違法行為工作規(guī)范（試行）》規(guī)定，自然資源部管轄全國范圍內重大、復雜和法律法規(guī)規(guī)定應當管轄的案件。
【上榜理由】
行政執(zhí)法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的重要方式。行政執(zhí)法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的重要措施?！吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》對全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度作出了具體部署、提出了明確要求。《自然資源部行政處罰事項清單》的及時修訂和發(fā)布，是行政處罰公正公開原則的具體體現，對于全面推行“三項制度”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎性、整體性、突破性作用，對切實保障人民群眾合法權益，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境具有重要意義。
八、中辦、國辦印發(fā)《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》
【內容摘要】
新華社北京2021年9月12日電，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》?！兑庖姟非逦卮鹆?ldquo;有效市場和有為政府”如何發(fā)揮合力，分類補償與綜合補償如何統(tǒng)籌兼顧，縱向補償與橫向補償如何協(xié)調推進，強化激勵與硬化約束如何協(xié)同發(fā)力等生態(tài)保護補償制度改革十字路口上的諸多難題。提出從生態(tài)保護成本、提升公共服務保障能力和體現受益者付費原則等三個維度深化改革，建立與經濟社會發(fā)展狀況相適應的生態(tài)保護補償制度。進一步厘清了政府和市場權責邊界，明確了政府主導有力、社會參與有序、市場調節(jié)有效的生態(tài)保護補償體制機制。進一步完善了生態(tài)保護補償分類體系和轉移支付測算辦法，兼顧了生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律和不同生態(tài)環(huán)境要素保護成本。進一步強化了生態(tài)保護補償的治理效能，界定了各方權利義務，實現了受益與補償相對應、享受補償權利和履行保護義務相匹配。《意見》提出到2025年，與經濟社會發(fā)展狀況相適應的生態(tài)保護補償制度基本完備。到2035年，適應新時代生態(tài)文明建設要求的生態(tài)保護補償制度基本定型。
【上榜理由】
生態(tài)保護補償制度作為生態(tài)文明制度的重要組成部分，是落實生態(tài)保護權責、調動各方參與生態(tài)保護積極性、推進生態(tài)文明建設的重要手段。《意見》是“十四五”開局之年關于生態(tài)保護補償制度改革的重磅文件，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，在生態(tài)補償機制建設長期實踐基礎上，對未來15年生態(tài)保護補償制度進行了全局謀劃和系統(tǒng)設計，清晰描繪出我國生態(tài)保護補償制度改革路線圖。為推動全社會形成尊重自然、順應自然、保護自然的思想共識和行動自覺，做好碳達峰、碳中和工作，加快推動綠色低碳發(fā)展，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化，為維護國家生態(tài)安全、奠定永續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎提供了堅實有力的制度保障。
九、國務院批復同意《推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展“十四五”實施方案》
【內容摘要】
2021年9月14日，國務院向國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部發(fā)布了《國務院關于推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展“十四五”實施方案的批復》（國函〔2021〕93號），原則同意《推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展“十四五”實施方案》?！斗桨浮吠怀鋈嫦到y(tǒng)轉型，為“十四五”時期推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展確定了總體思路、設定了發(fā)展目標；強化資源能源安全，提出要統(tǒng)籌資源能源開發(fā)與保護，建立安全可靠的資源能源儲備、供給和保障體系，提高資源能源利用水平，建立科學合理的循環(huán)利用模式，推進綠色礦山建設；加強資源能源保障能力建設，積極參與國際資源能源和產業(yè)合作；培育跨境資源能源貿易產業(yè)，建設境外資源能源開發(fā)基地；堅持低碳綠色發(fā)展，從生產、生活、生態(tài)視角，提出全方位推動資源型地區(qū)低碳綠色發(fā)展的思路舉措；重視民生福祉提升，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以不斷增進人民福祉為目標，把解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題作為“十四五”時期推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；完善政策措施保障，加強組織領導，健全長效機制，完善配套政策。
【上榜理由】
推動資源型地區(qū)高質量發(fā)展，對于保障國家資源能源供給能力具有重要作用，也是國家經濟社會發(fā)展的有力支撐?！秾嵤┓桨浮房傮w上為“十四五”期間全面推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展擘畫了發(fā)展藍圖。作為“十四五”時期指導資源型地區(qū)轉型發(fā)展的重要制度性文件，準確把握新發(fā)展階段資源型地區(qū)轉型發(fā)展面臨的新形勢新問題，提出了相應的重大任務和政策舉措，對于引導資源型地區(qū)進一步強化保障國家資源能源安全重要職能，科學確定本地區(qū)發(fā)展定位，合理謀劃轉型發(fā)展思路，著力推動高質量發(fā)展，服務和融入新發(fā)展格局具有重要意義。
十、國務院發(fā)布《關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見》
【內容摘要】
2021年10月25日，國務院辦公廳發(fā)布《關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見》（國辦發(fā)〔2021〕40號）?！兑庖姟穱@黨中央、國務院明確的改革方向，研究設計改革政策措施，從總體要求、參與機制、重點領域、支持政策、保障機制五個方面明確了相關要求。《意見》指出，堅持保護優(yōu)先、系統(tǒng)修復，堅持政府主導、市場運作，堅持目標導向、問題導向，堅持改革創(chuàng)新、協(xié)調推進。鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，明確社會資本通過自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態(tài)保護修復，并明晰了參與程序、鼓勵社會資本重點參與修復的范圍，探索發(fā)展生態(tài)產業(yè)。從規(guī)劃管控、產權激勵、資源利用、財稅支持、金融扶持等多方面釋放政策紅利，創(chuàng)新產權激勵、釋放關聯權益，給予財稅支持，發(fā)揮政府投入帶動作用，拓寬投融資渠道，創(chuàng)新綠色金融產品，構建“誰修復、誰受益”的生態(tài)保護修復市場機制。構建生態(tài)文明體系，推動美麗中國建設。
【上榜理由】
生態(tài)保護修復是守住自然生態(tài)安全邊界、促進自然生態(tài)系統(tǒng)質量整體改善的重要保障。要探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產品價值實現路徑，讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報?！兑庖姟返陌l(fā)布為進一步促進社會資本參與生態(tài)建設，加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，聚焦重點領域，激發(fā)市場活力，推動生態(tài)保護修復高質量發(fā)展，維護國家生態(tài)安全具有重要意義。（中國礦業(yè)報）
2021年中國礦業(yè)盤點之三
裝載量數百噸的礦卡，可遠程控制的挖掘機，數字化、智能化的選礦廠……應運而生的礦山裝備見證著礦業(yè)發(fā)展的步伐。2021年，是我國智能化礦山科技裝備現代化建設進程中具有重要意義的一年，一批批先進設備的應用，不僅大大提高了工作效率，而且有效保障了安全生產。 2021年，不斷增長的礦產品需求，加快了高端科技裝備發(fā)展的步伐。同時，政策方面的利好，也帶動了礦山裝備的高端化、智能化?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提到，要推動制造業(yè)高端化智能化發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色等原材料產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整。這意味著，未來幾年，我國礦山裝備朝著高端化、智能化發(fā)展的步伐將更加堅實。
“貴能二號”煤礦用硬巖掘進機
礦山裝備大型化、高端化
煤炭資源對于我國國民經濟和社會發(fā)展具有重要支撐作用，煤炭工業(yè)裝備的大型化智能化決定著我國礦山智能化的水平和進程，對于智能化發(fā)展具有重要意義。
2021年，中鐵工業(yè)旗下中鐵裝備研發(fā)的“貴能二號”煤礦巷道TBM、SBM全斷面豎井掘進機、煤礦巷道快速掘錨一體機，在貴州省六盤水市聚鑫煤礦運輸巷項目成功應用，并取得了良好效果。據了解，“貴能二號”TBM開挖直徑為6.03米，整機長度約78米，最小水平轉彎半徑僅為60米，進一步提升了設備掘進施工的安全性和高效性。
安徽阜陽口孜東礦140502智能開采工作面156臺7米大采高液壓支架2021年也全部安裝完成。該工作面具有煤層埋深-1000米、工作面超長和頂底板巖性軟的特點。這一成果全面提升了我國煤礦千米深井圍巖控制及智能開采技術水平，實現了我國煤礦千米深井安全、高效、綠色、智能開采。
2021年9月，全球首臺最大采高ZY29000/45/100D兩柱掩護式液壓支架樣機在東華重工公司總裝車間順利完成裝配。據了解，該支架最高支護10米、單機重量超120噸，支護高度以及單機重量均處于世界第一。
高端的設備不僅體現在千米以下深尺度的采掘面上，也有一些采掘輔助裝備走在了行業(yè)前列。2021年2月份，晉能控股集團山西科學技術研究院有限公司雙創(chuàng)中心成功研制出功能全面的大噸位高開口真三軸剛性試驗機。該試驗機開發(fā)的大開口和動載試驗功能，可進行高噸位（2600噸）、大尺度液壓支架（最大高度8.3米）的點載、偏載和沖擊載荷主動加載檢測試驗，圍壓可實現1000噸的分缸控制，軸（圍）壓位移檢測分辨率達到0.001毫米，利用超高壓預緊缸抵消主缸拉力、變形，突破大型壓機形變控制瓶頸，實現了高噸位壓機達到9E10N/m國際剛度指標；可更真實地按照井下工作狀態(tài)檢驗新設備性能，是目前國內首創(chuàng)功能最全的大噸位真三軸剛性試驗機。
井下高效開采帶動了井上運輸裝備的大型化，運輸機械從額定載重數幾十噸，發(fā)展到如今的數百噸，尤其是徐工集團DE400載重達到了400噸以上，體現了我國礦用卡車的高質量載重水平。
露天開采方面，2021年山河智能AT版105噸級寬體礦卡SWK105Z成功下線。SWK105Z是在SWK105基礎上衍生的中高端產品。該產品除了在動力調節(jié)、制動、節(jié)約燃油方面有了不同程度的改觀，最主要的是配備了基于云端的GPS終端監(jiān)控系統(tǒng)，可遠程監(jiān)控診斷大部分故障，提高診斷維修的效率。
2021年10月份，臨工重機發(fā)布ME105/ME130兩大平臺的礦用型挖掘機，這種型號挖掘機不僅載重大，在操控方面也有了很大提高，歸納起來體現在“四全一優(yōu)”：“四全”，即全球開發(fā)資源、全球頂端配套、全電控技術、工況全覆蓋；“一優(yōu)”，即實現了寬體礦車與挖掘機的最優(yōu)施工組合，使礦山開采省心、高效、經濟。
臨工重機演繹了“國之重器”的非凡實力，向世界發(fā)出了中國智造“最強音”。這兩款產品具有全球同等噸位動力大、油耗低等特點，其中ME105具有全球同等噸位動力最大，ME130具有操控最輕便的優(yōu)勢。
同樣是在2021年10月份，陜西同力重工股份有限公司發(fā)布了TLE90A、TLE90B、TLE1053三款新能源系列純電動非公路寬體自卸車。這3種車型，采用了雙電機驅動系統(tǒng)，使用磷酸鐵鋰電池，提高了整機續(xù)航能力。
據了解，TLE系列純電動非公路寬體自卸車是同力股份為加快礦山轉型升級，推動綠色礦山建設向安全、高效、低耗、減排的方向邁進，依托“同力工法”并結合電驅、動力電池等技術進步而成功開發(fā)的產品，下一步將不斷用于露天開采運輸行業(yè)。
中聯重科也發(fā)布32款礦山機械成套產品，既包含綠色節(jié)能的新能源產品，又有升級的新一代產品。其中，載重75噸的ZT118HEV，是目前國內噸位最大的混動型礦用自卸車。該車采用增程式混動策略，配備有柴油發(fā)動機和動力電池組，綜合工況下可節(jié)油20%~30%，在降低使用成本的同時也滿足了“雙碳”目標的要求。
智能化、自動化不斷發(fā)力
自動化和智能化是未來礦山裝備發(fā)展的大方向，經過近幾年的發(fā)展，我國自動化和智能化裝備得到了快速發(fā)展，自動巡檢機器人、智能分撿手臂等一批新興裝備已于2021年應用在礦山中。
2021年12月3日上午，由中信重工機械股份有限公司為青海黃河礦業(yè)夏日哈木鎳鈷礦研制的大型礦用設備——直徑9.75×4.88米半自磨機、直徑7×11.5米球磨機，在河南洛陽總部順利完成工廠試車并交付用戶。
該裝備實現了磨機入料礦石粒度、載荷沖擊、襯板磨損、載荷充填率、磨機狀態(tài)等在線監(jiān)控，并實現磨機的智能化調控。據了解，該組磨機采用先進雙驅變頻同步電機驅動技術、大模數開式齒輪設計及制造等關鍵技術，打造了選礦裝備在高寒、缺氧、海拔3400米的大漠戈壁地區(qū)的又一靚麗新名片。
2021年11月，晉能控股煤業(yè)集團同忻煤礦完成了井下原煤開采智能化操作系統(tǒng)的升級，引進應用了撿矸機器人、防爆巡檢機器人、六臂掘錨一體機等智能設備，完成了礦山智能集中管控平臺和綜采、掘進、通風等14個綜合自動化子系統(tǒng)的搭建，讓礦工從艱苦的勞動崗位上解放出來。
該礦與科研院所共同開發(fā)研制的智能煤矸分選機器人，依托煤矸圖像識別、智能控制等技術，可用仿生機械臂分揀抓取80毫米至400毫米的矸石，每小時運行頻率1200次，能夠代替撿矸工完成80%的重復性工作。
據該礦工人介紹，以前他們是每班12個撿矸工，現在只需要3個智能設備維護工就能完工，實現了自動化減人目標的80%。
無人化技術愈發(fā)成熟
技術的廣泛應用讓無人駕駛和遠程控制成為了現實，礦工坐在寬敞明亮的辦公室里就可以遠程控制井下開采裝備，無人駕駛礦卡實現了自動到達指定裝卸點、自動避障，智能化程度已達到國際先進水平。
2021年9月，世界首個極寒環(huán)境礦山無人駕駛卡車編組項目在內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市通過評審驗收，項目研究成果填補了極寒地區(qū)礦山設備無人化技術領域的多項空白。截至目前，該示范項目累計編組運行5萬余公里，土方運輸量60余萬立方米，最高運行時速達到每小時40公里，超過有人駕駛規(guī)定的30公里/小時，無人駕駛系統(tǒng)可動率大于96.7%，無人駕駛運輸綜合效率不低于有人駕駛，并且大大提高了運輸效率。
據了解，寶日希勒能源聯合航天重型工程裝備有限公司等于2020年5月啟動該項目。該公司采用移動通信技術，完成礦區(qū)5G SA獨立組網、仿真測試、設備靜態(tài)改造、封閉場地動態(tài)調試、極寒氣候五車編組連續(xù)運行、全天候不間斷作業(yè)、車內無安全員作業(yè)等建設環(huán)節(jié)。
項目投產實現了“五項第一”：世界首個極寒環(huán)境無人礦卡編組運行示范項目，世界首個5G SA獨立組網露天煤礦無人駕駛項目，國內首個200噸級以上礦用卡車無人化改造項目，國內首個實現全天候三班無人化編組運行項目，國內首個實現礦用卡車無安全員編組運行項目。
項目在試運行期間，針對極寒氣候，采用業(yè)內最高配置的耐低溫傳感器和航空級別零部件和接口，確保在礦區(qū)極寒、顛簸環(huán)境下運行的可靠性，歷經礦區(qū)極寒型（零下42℃）復雜氣候等工況環(huán)境的嚴格考驗，完成了無人駕駛卡車自主編組運行、有人無人礦卡混編運行、多種設備協(xié)同作業(yè)等測試，項目安全、可靠，系統(tǒng)穩(wěn)定，建成了一套無人駕駛卡車與挖掘機、遙控推土機、平路機等輔助作業(yè)車輛完整的露天煤礦無人運輸作業(yè)系統(tǒng)。
礦山企業(yè)智能化發(fā)展，帶來了礦用裝備研發(fā)市場的繁榮，一些國內較為知名的研發(fā)機構，針對礦山企業(yè)現狀開發(fā)出了智能化的新產品，如由?？怂箍笛邪l(fā)的車輛防碰撞系統(tǒng)(CAS)、疲勞預警系統(tǒng)(OAS)、人員防碰撞系統(tǒng)(PA)、主動介入式車輛安全系統(tǒng)(VIS)和跟蹤雷達等系統(tǒng)，通過無線通信技術消除了視覺盲點，讓車輛擁有了靈敏的眼睛，在任何速度和能見度的情況下，為車輛提供360度感知。
湖南創(chuàng)遠運用智能化鑿巖、無人駕駛、高精度定位、裸眼3D等先進技術，為客戶提供采礦裝備與采礦工藝最佳匹配、智能系統(tǒng)與采礦裝備高度融合，目前已覆蓋礦山穿孔、爆破、運輸的全棧式智慧礦山解決方案。為了使地下中小型礦山跟上智能化發(fā)展的節(jié)奏，還研發(fā)了鑿巖機器人、裝藥機器人、撬毛機器人、充填機器人，覆蓋了地下礦山全流程。
為礦山插上騰飛的翅膀
“5G+工業(yè)互聯網”為礦山插上了騰飛的翅膀，礦山企業(yè)利用5G工業(yè)互聯網高速率、低延時的特性，打通了人、機之間的“任督二脈”，實現了物-物、物-人、人-人的全面信息集成和響應能力。
2021年10月19日,全國煤炭行業(yè)首個科研創(chuàng)新人工智能計算中心在山西晉城舉行發(fā)布儀式,該智能礦山創(chuàng)新實驗室是由晉能控股集團與華為公司共建，打造礦山“超級大腦”,其核心服務器可提供20P的超快算力，相當于兩萬臺電腦的計算能力，進而推動視頻圖像增強、設備預測性維護等新功能的上線。
一些科研技術先進企業(yè)正利用人工智能、大數據和云計算技術，創(chuàng)新礦山智能操控、決策系統(tǒng)，爭取實現生產作業(yè)、經營管理全流程智能管控。
在錫鐵山鉛鋅礦，去年實現了有軌設備無人駕駛、遠程裝礦、采礦數據集成、智能通風、智能排水等功能，機車駕駛員減員80%，礦工和井下值守崗位減員100%，降低了工人勞動強度，提升了采礦效率。據了解，如今該礦在崗職工人數由2015年底的898人，縮減至如今的350人，人工成本累計節(jié)約近5000萬元。
平朔集團去年啟動了東露天礦智能化示范煤礦建設工作，采用國內領先的2.6千兆赫茲和700兆赫頻段融合技術，兼顧了傳輸速度和覆蓋廣度，支撐了更加豐富的業(yè)務場景和應用，促進礦山的數字化、網絡化、智能化融合，建設全面感知、實時互聯、協(xié)同控制的智能化礦山。該礦的5G網絡覆蓋了東露天礦南幫1260平盤至西向東的爆破、采裝、運輸、排土等作業(yè)區(qū)域，為東露天礦無人駕駛卡車和無人值守鉆機提供了5G網絡服務，不僅滿足了其各工業(yè)終端設備的傳感器信息采集、視頻監(jiān)控、遠程控制等場景的網絡需求，還用以上傳監(jiān)控圖像、傳感器信息等數據下發(fā)控制指令信息，實現生產作業(yè)過程的無人化和智能化。
在海拔3400-4500米的普朗銅礦，我國首個高海拔5G智能礦山投入使用，同時該礦山也成為我國首個實現5G工業(yè)應用的有色金屬地下礦山。普朗銅礦所有設備都實現了5G智能控制，加速了每步工藝的無縫銜接，整體工作效率提升了64%。礦山員工由傳統(tǒng)礦山的3000人規(guī)模銳減到700人左右，實現了“少人、無人”生產。
中國礦山裝備企業(yè)不僅滿足國內礦山生產需要，還積極沖出國門，走向世界。中信重工圍繞客戶需求持續(xù)創(chuàng)新，實現高端礦物磨機批量化出口智利、巴基斯坦、俄羅斯等國家。徐工集團不斷探索全球工程機械可持續(xù)發(fā)展，2021年實現了超大噸位400噸液壓鏟、260噸礦用車首次批量出口高端礦業(yè)市場南美洲，再次證明中國制造已經被國際高端市場認可和信任。
盡管近年來中國礦山機械產品的整體制造水平以及國際競爭力在不斷提升，部分細分產品已經處于全球領先水平，但是中國礦山機械距離世界最先進水平還有差距。相信隨著礦山行業(yè)對綠色化、智能化、大型化、成套化需求的不斷提高，以及礦山機械產業(yè)格局新一輪調整，中國礦山裝備產業(yè)一定能夠不斷發(fā)力，在礦山領域持續(xù)追趕并引領世界發(fā)展潮流。（中國礦業(yè)報）
2021年中國礦業(yè)盤點之四
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，我國經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，礦業(yè)發(fā)展有聲有色。轉型升級實現強鏈補鏈，整合重組實現專業(yè)發(fā)展，智慧礦山加快建設……廣大礦業(yè)企業(yè)秉承綠色、安全、和諧、智能、高效的新礦業(yè)理念，大事不斷，充分彰顯了礦業(yè)行業(yè)的時代擔當。
晉能控股集團開啟線上煤炭銷售新模式
自2021年1月1日起，晉能控股集團實施煤炭統(tǒng)一上線交易。所銷售的煤炭全部在中國太原煤炭交易中心有限公司能源電子商務平臺開展線上合同簽訂、交易交收、貨款結算的全流程交易和競價、掛牌等市場化交易。
點評：煤炭企業(yè)與互聯網等新技術企業(yè)跨界融合正在逐步創(chuàng)建新的業(yè)態(tài)。晉能控股集團通過市場化改革，充分利用新技術，不斷提升服務水平，把資源優(yōu)勢做成服務優(yōu)勢、效益優(yōu)勢，進一步提升市場化、專業(yè)化、智能化水平，服務能力進一步增強。
西部首個能源行業(yè)5G+工業(yè)互聯網研究院成立
2021年1月19日，陜煤集團和西安交通大學聯合組建的陜煤集團5G+工業(yè)互聯網研究院在中國西部科技創(chuàng)新港揭牌，這是西部地區(qū)能源行業(yè)成立的首個5G+工業(yè)互聯網研究院。
點評：近年來，傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造步伐加快，智慧礦山、智能化工廠建設如火如荼。陜煤集團5G+工業(yè)互聯網研究院的建立，有利于進一步推動政產學研用深度融合，加速科技成果轉化，推動行業(yè)高質量發(fā)展。
國家能源集團聯合發(fā)起百億元新能源產業(yè)基金
2021年1月22日，國家能源集團、中國國新聯合發(fā)起的國能新能源產業(yè)投資基金合伙協(xié)議在北京簽署。該基金整體規(guī)模為100.2億元，主要投向風電、光伏產業(yè)，以及氫能、儲能、綜合智慧能源等新興產業(yè)的新技術項目。
點評：作為全球最大的風力發(fā)電公司和最大的煤基能源企業(yè)，國家能源集團全面啟動碳達峰、碳中和戰(zhàn)略研究和實施路徑，將有助于推動整個能源行業(yè)的低碳轉型。設立國能新能源產業(yè)投資基金，是國家能源集團踐行政治和經濟責任、實現公司“十四五”新能源發(fā)展目標的重要舉措之一。
紫金礦業(yè)十年找礦優(yōu)秀成果居金屬礦企首位
2021年2月底，自然資源部通報2011-2020年我國實施找礦突破戰(zhàn)略行動取得的284個優(yōu)秀找礦成果，紫金礦業(yè)以5個成果位列金屬礦業(yè)企業(yè)首位。在21個入選的黃金找礦成果中，紫金礦業(yè)斬獲3項，占比14%。
點評：近年來，通過并購和自主勘查，紫金礦業(yè)的資源擁有量迅速增長，成為我國擁有資源最多的礦業(yè)公司之一，涉及礦種也從黃金擴展到銅、鋅、鐵、鎢、錫等，并逐步成長為中國最大的礦產金生產企業(yè)之一、中國第二大礦產銅生產企業(yè)、中國第六大鋅生產企業(yè)。自主勘查找礦是紫金礦業(yè)成長壯大的核心優(yōu)勢之一，這得益于地質專家團隊持續(xù)不斷地努力。他們多次打破傳統(tǒng)的成礦理論認識，用地質研究成果建立起新的成礦模式，實現了找礦的持續(xù)突破。
冀中能源建成全國首個智能化矸石充填工作面
2021年3月8日，冀中能源股份邢東礦11233矸石充填智能化采煤工作面順利實現“一鍵啟停”，實現了全國智能化矸石充填開采工作面零的突破。
點評：通過自動化采煤技術，可以實現對工作面采煤機實施遠程啟動和行走割煤等操作，實現矸石充填采煤智能化，達到減人提效的目的，從而助力礦井安全高效生產。
國源公司管理權移交中煤集團
2021年3月25日，國務院國資委舉行深化供給側結構性改革中央企業(yè)煤炭資產管理平臺公司轉隸儀式，總結中央企業(yè)煤炭資源整合工作，對中央企業(yè)煤炭資產管理平臺公司暨國源公司實施轉隸。中國國新代表平臺公司股東與中煤集團簽署轉隸協(xié)議。
點評：“十三五”時期，國務院國資委組織設立由4家中央企業(yè)出資的煤炭資源整合平臺即國源公司，按照市場化法治化原則，先后整合了10家中央企業(yè)煤炭業(yè)務。國源公司管理權移交中煤集團，有利于進一步推進中央企業(yè)加快布局結構優(yōu)化調整和專業(yè)化整合。
洛陽鉬業(yè)與寧德時代聯合開發(fā)世界級銅鈷礦
2021年4月11日，洛陽鉬業(yè)宣布與寧德時代就新能源金屬達成全方位戰(zhàn)略合作。同時，寧德時代將通過其控股公司投資入股洛陽鉬業(yè)在剛果（金）的Kisanfu項目，雙方將共同開發(fā)這一世界級銅鈷礦。
點評：目前洛陽鉬業(yè)的鈷資源量已位居全球第一，而寧德時代已連續(xù)第4年成為全球最大的動力電池企業(yè)，都是名副其實的行業(yè)龍頭。二者合作開發(fā)運營剛果（金）的Kisanfu項目只是全方位戰(zhàn)略合作的開始。未來，兩家公司合作在全球范圍內布局鋰與鎳資源更令人期待。
江銅集團成功發(fā)行有色金屬行業(yè)首單“碳中和債”
2021年4月22日，江銅集團2021年度第一期綠色中期票據（碳中和債）在全國銀行間債券市場成功發(fā)行，這是全國有色金屬行業(yè)首單、銀行間債券市場全國工業(yè)項目首單、江西省公開發(fā)行首單“碳中和債”。
點評：“碳中和債”的成功發(fā)行，既解決了項目建設的資金需求，又為全國工業(yè)企業(yè)推動低碳改造類項目落地做了良好示范。
長慶油田天然氣風險勘探有重大發(fā)現
2021年5月18日，長慶油田天然氣勘探在古生界新領域獲得重大發(fā)現。一口重點風險探井經過測試，試氣無阻流量日產達到20.73萬立方米，是鄂爾多斯盆地古生界鹽下首次工業(yè)發(fā)現，開辟了一個具備萬億立方米資源潛力的新領域。
點評：長慶油田是我國最大的油氣生產基地和天然氣中心樞紐。這一重大發(fā)現為長慶油田在6000萬噸基礎上實現又穩(wěn)又快發(fā)展，更好地承擔向京津冀及周邊省區(qū)安全穩(wěn)定供氣的重任注入了強大動力。
金川集團自主創(chuàng)新技術填補國際鎳冶煉行業(yè)空白
2021年6月19日，金川集團公司鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新改造項目——頂吹爐頂側復吹熔池熔煉技術改造項目正式啟動。這項由金川集團自主創(chuàng)新的國際先進技術，不僅填補了國際鎳冶煉行業(yè)空白，也為金川集團公司鎳冶煉烙上了高端化、綠色化、智能化的標簽。
點評：綠色清潔循環(huán)發(fā)展是行業(yè)健康發(fā)展的大勢。金川集團公司正在以科技創(chuàng)新賦能產業(yè)發(fā)展，繪制綠色高質量發(fā)展戰(zhàn)略體系，從鎳帶到電池產業(yè)，從新材料到新能源汽車產業(yè)，從國內市場走向全球。
中國寶武戰(zhàn)略重組山鋼集團拉開序幕
2021年7月14日，山東鋼鐵發(fā)布公告稱，山東省國資委正在與中國寶武鋼鐵集團有限公司籌劃對山東鋼鐵集團戰(zhàn)略重組事項。山東鋼鐵集團為山東鋼鐵的控股股東，此次重組可能導致山東鋼鐵的控股股東發(fā)生變更。
點評：當前，中國經濟正處于由高速增長向高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。中國寶武面臨生態(tài)文明建設、材料需求升級、產業(yè)服務化轉型等行業(yè)發(fā)展更高要求。此次寶武戰(zhàn)略重組山鋼將有效提升鋼鐵產業(yè)集中度，從而推動行業(yè)高質量發(fā)展。
招金礦業(yè)取得最大單體金礦采礦許可證
2021年7月26日，招金礦業(yè)股份有限公司宣布，公司控股子公司萊州市瑞海礦業(yè)有限公司所屬三山島北部海域金礦于7月20日取得由山東省自然資源廳核發(fā)的采礦許可證，海域金礦證載生產規(guī)模396萬噸/年，礦區(qū)面積5.828平方公里，有效期限15年。據了解，這是目前我國最大的單體金礦。
點評：三山島北部海域金礦采礦許可證的成功辦理，標志著招金礦業(yè)海域金礦建設進入全面發(fā)展快車道。海域金礦位于膠東地區(qū)一級成礦帶三山島-倉上斷裂成礦帶，是中國最主要的黃金成礦帶，周邊特、大中型金礦床富集，成礦地質條件極其優(yōu)越，未來資源潛力無限、發(fā)展空間巨大。
中國五礦所屬長遠鋰科成功登陸科創(chuàng)板
2021年8月11日，中國五礦集團有限公司旗下湖南長遠鋰科股份有限公司（以下簡稱“長遠鋰科”）在上海證券交易所科創(chuàng)板成功上市。長遠鋰科開盤即受資金追捧，收盤報價23.17元/股，較發(fā)行價5.65元/股上漲310.09%，總市值達到446億元。
點評：長遠鋰科是中國五礦借助資本市場實施混合所有制改革的成功范例。自2018年引入戰(zhàn)略投資者以來，從完善公司治理，到建立中長期激勵機制，進一步激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。經過4年的改革和發(fā)展，2021年，長遠鋰科IPO注冊獲證監(jiān)會同意，成功實現科創(chuàng)板上市。長遠鋰科上市將進一步促進國有資產保值增值，為中國五礦打造“中國一流、世界領先”的新能源電池材料產業(yè)奠定堅實基礎。
鞍鋼重組本鋼構建產業(yè)新格局
2021年8月20日，鞍鋼重組本鋼大會在遼寧省鞍山市召開。遼寧省國資委將所持本鋼51%股權無償劃轉給鞍鋼，本鋼成為鞍鋼的控股子企業(yè)。重組后，鞍鋼粗鋼產能將達6300萬噸，營業(yè)收入達3000億元，位居國內第二、世界第三。
點評：鞍鋼重組本鋼后，有利于深化供給側結構性改革，將大大提升東北地區(qū)乃至全國鋼鐵產業(yè)的集中度，對推動鋼鐵產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整發(fā)揮重要作用，從而形成“南寶武、北鞍鋼”新格局。同時也為東北地區(qū)央企與地方國企優(yōu)勢互補、深度融合，推動東北地區(qū)的鐵礦資源合理開發(fā)、鋼鐵技術協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域市場結構、更好地滿足市場需求，化解區(qū)域金融風險、帶動地方經濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。
天齊鋰業(yè)啟動發(fā)行H股股票并在香港聯交所主板上市
2021年9月13日，天齊鋰業(yè)股份有限公司董事會審議通過了包括《關于公司發(fā)行H股股票并在香港聯合交易所有限公司主板上市的議案》等在內的多項議案，宣布啟動發(fā)行H股股票并在香港聯合交易所主板上市的工作計劃。
點評：H股發(fā)行融資對天齊鋰業(yè)的未來發(fā)展有著重大意義，有利于天齊鋰業(yè)進一步優(yōu)化資本結構、降低杠桿率和財務風險，同時降低財務費用、增強盈利能力；有利于天齊鋰業(yè)抓住行業(yè)機遇，進一步發(fā)展核心業(yè)務；有利于拓展境外融資渠道，進一步提升天齊鋰業(yè)的國際知名度和影響力，為公司未來繼續(xù)貫徹國際化戰(zhàn)略奠定良好的基礎。
國家能源集團聯手華為發(fā)布礦鴻操作系統(tǒng)
2021年9月14日，由國家能源集團聯手華為共同舉辦的礦鴻操作系統(tǒng)發(fā)布會在北京舉行。礦鴻操作系統(tǒng)通過獨特“軟總線”技術，使得煤礦領域首次實現統(tǒng)一的設備層操作，以統(tǒng)一的接口和協(xié)議標準，解決不同廠家設備的協(xié)同與互通問題。
點評：當前，煤礦智能化已經成為煤炭企業(yè)轉型發(fā)展的必由之路。加快推動煤礦高質量發(fā)展，實現智能化開采成為全行業(yè)的廣泛共識。礦山鴻蒙操作系統(tǒng)，100%中國自主知識產權，從底層為煤礦行業(yè)數字化、智能化轉型提供服務?？蓪崿F礦業(yè)領域的萬物互聯，打破協(xié)議、設備的連接鴻溝，用技術保障礦業(yè)效率和安全性，實現智能化、數字化轉型，未來可期。
紫金礦業(yè)50億元收購鹽湖項目
2021年10月10日，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，公司擬以9.6億加元（約合人民幣49.39億元）現金收購新鋰公司現有全部已發(fā)行且流通的普通股，新鋰公司為加拿大上市公司，其核心資產為位于阿根廷西北部卡塔馬卡省的3Q鋰鹽湖項目。
點評：頭部礦業(yè)公司的加入可以加快供應對需求的響應速度。2021年以來全球鋰價持續(xù)上漲，供應釋放過慢無法滿足需求增長是根本原因。業(yè)內普遍預計，未來10年鋰需求年復合增速將超過20%，這對于擴產周期相對緩慢的上游資源行業(yè)無疑提出了非常高的要求。
400萬噸/年煤間接液化成套技術獲國家科學技術進步獎一等獎
2021年11月3日，國家科學技術獎勵大會在京召開，由寧夏煤業(yè)聯合20余家單位協(xié)同攻關完成的“400萬噸/年煤間接液化成套技術創(chuàng)新開發(fā)及產業(yè)化”項目被授予國家科學技術進步獎一等獎。
點評：該項目通過創(chuàng)新研究和協(xié)同攻關，攻克了大型煤間接液化“卡脖子”關鍵核心技術，實現了從千噸級中試到400萬噸的工程放大，在煤間接液化基礎理論、關鍵技術、重大裝備及材料、工程放大及系統(tǒng)集成技術、節(jié)能節(jié)水等方面取得重要創(chuàng)新成果，形成了可復制、可推廣的煤間接液化成套技術，建成了全球單體規(guī)模最大的400萬噸/年煤間接液化項目，實現“安全穩(wěn)定清潔”運行，整體技術水平居于世界領先地位。
全球低碳冶金創(chuàng)新聯盟成立
2021年11月18日，全球低碳冶金創(chuàng)新聯盟在上海宣布成立，該聯盟由全球第一大鋼鐵巨頭、中國寶武倡議并聯合全球鋼鐵業(yè)及生態(tài)圈伙伴單位共同發(fā)起。全球低碳冶金創(chuàng)新聯盟由來自世界15個國家的62家企業(yè)、高等院校、科研機構共同組建。該聯盟定位于低碳冶金創(chuàng)新領域的技術交流平臺，目的是為了聚集全球鋼鐵業(yè)及上下游企業(yè)、大學及研究機構的研發(fā)資源，合作開展基礎性、前瞻性低碳冶金技術開發(fā)，促進技術合作、交流、轉化，促進低碳技術的工程化和產業(yè)化，形成鋼鐵低碳價值創(chuàng)新鏈，推動鋼鐵工業(yè)低碳轉型。
點評：在長期的實踐中，綠色轉型是對傳統(tǒng)鋼鐵價值鏈的顛覆性革命，非一企之力能夠完成，需要鋼鐵企業(yè)、產業(yè)鏈上下游企業(yè)的共同努力，久久為功。
贛鋒鋰業(yè)海外項目擬擴產75%
2021年12月1日，贛鋒鋰業(yè)發(fā)布公告稱，公司海外收購項目的合作方Firefinch正在考慮Goulamina鋰輝石礦項目第二階段的擴建工作，項目產能將增加75%，將使該項目成為全球最大的鋰輝石生產商之一。
點評：隨著低碳革命的持續(xù)推進，冶煉、化工等高碳重化工業(yè)受到抑制，煤電、鋼鐵、煉鋁等行業(yè)面臨巨大碳排放壓力，產業(yè)規(guī)模和生產方式將發(fā)生重大調整。新能源、新材料等產業(yè)加速發(fā)展，成為全球產業(yè)投資重心。
中礦資源探明鋰礦28萬噸
2021年12月6日，中礦資源在互動平臺表示，Tanco礦山保有未開采鋰礦石資源儲量為：Li2O平均品位3.146%的礦石量208.345萬噸；Li2O金屬量65536.27噸。另有，Li2O平均品位1.852%的礦石量251.935萬噸；Li2O金屬量46663.23噸。上述探明的礦石資源儲量理論上折合碳酸鋰當量約28萬噸。
點評：近年來，移動電子產品和電動汽車的快速增長造成鋰價大漲，為了應對鋰消費市場巨大的需求增長潛力，全球鋰礦資源的勘探和開發(fā)步伐加快。
中國稀土集團成立
2021年12月23日，中國稀土集團有限公司正式成立。中國稀土集團是由中國鋁業(yè)集團有限公司、中國五礦集團有限公司、贛州稀土集團有限公司為實現稀土資源優(yōu)勢互補、稀土產業(yè)發(fā)展協(xié)同，引入中國鋼研科技集團有限公司、有研科技集團有限公司等兩家稀土科技研發(fā)型企業(yè)，按照市場化、法治化原則組建的大型稀土企業(yè)集團。
點評：組建中國稀土集團，是遵循稀土產業(yè)歷史發(fā)展規(guī)律的必然要求，是稀土行業(yè)綠色發(fā)展轉型的迫切需要，是稀土產業(yè)實現高質量發(fā)展的客觀需要。中國稀土集團將聚焦稀土的科技研發(fā)、勘探開發(fā)、分離冶煉、精深加工、下游應用、成套裝備、產業(yè)孵化、技術咨詢服務、進出口及貿易業(yè)務，致力打造具有全球競爭力的世界一流稀土企業(yè)集團。（中國礦業(yè)報）
2021年中國礦業(yè)盤點之五
2021年是“十四五”開局之年，也是我國砂石工業(yè)取得顯著成績的一年。這一年，我國砂石工業(yè)繼續(xù)保持積極穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，各項標準體系相繼出臺，綠色礦山和綠色工廠建設明顯提速，一大批大型化、規(guī)?；⒅悄芑?、綠色化的現代化砂石礦山不斷涌現。尤其是隨著“雙碳”目標的確立和砂石工業(yè)標準體系的逐步完善，我國砂石工業(yè)已開始邁上高質量發(fā)展的快車道。 《砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》編制啟動
2021年2月18日，中國砂石協(xié)會就關于編制《砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》下發(fā)通知，標志著中國砂石工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作正式啟動。
“十四五”時期是我國砂石工業(yè)轉換發(fā)展動能、改變發(fā)展方式，重點轉向高質量和產業(yè)鏈發(fā)展，全面推進綠色低碳發(fā)展，全方位進入健康有序發(fā)展的重要時期。科學編制砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對厘清未來五年砂石工業(yè)發(fā)展思路、確定發(fā)展目標、明確發(fā)展任務、優(yōu)化產業(yè)布局、指導行業(yè)高質量發(fā)展、保障國家建設具有重要意義。
為確保砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃符合黨中央和建材工業(yè)“十四五”規(guī)劃有關要求，滿足我國經濟社會和砂石行業(yè)高質量發(fā)展要求，中國砂石協(xié)會七屆六次理事會議審議并通過了編制《砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的議案，并與2021年2月正式啟動此項工作。
《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》發(fā)布
2021年3月18日，國家發(fā)展改革委、自然資源部等十部門聯合發(fā)布的《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》提出，推動采礦廢石制備砂石骨料，鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的應用。到2025年，建設50個大宗固廢綜合利用示范基地，示范基地大宗固廢綜合利用率達到75%以上。
當前，建筑固廢制備的再生骨料和尾礦制備的機制砂石已成為砂石料的重要來源。2019年11月工業(yè)和信息化部等十部門發(fā)布的《關于推進機制砂石行業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》和2020年3月國家發(fā)展改革委等十五部門和單位聯合印發(fā)的《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》，均支持建筑固廢、尾礦綜合利用制備砂石骨料。
2021中國(鄭州)國際砂石展中部砂石骨料行業(yè)綠色發(fā)展論壇舉辦
2021年6月9日-11日，以“綠色共贏、助力內銷”為主題的2021中國(鄭州)國際砂石及尾礦與建筑固廢處理技術展覽會暨中部砂石骨料行業(yè)綠色發(fā)展論壇成功舉辦。
本次論壇及展覽會立足中原經濟區(qū)，聚焦綠色礦山建設、行業(yè)智慧創(chuàng)新，為推動砂石骨料行業(yè)及礦山機械產業(yè)發(fā)展搭建了一個良好平臺。
展會期間，參會企業(yè)舉行了現場簽約儀式等活動。在“浙江交通資源投資有限公司+陜西煤化新材料集團有限責任公司＋河南省自然資源投資集團+甘肅建投礦業(yè)有限公司”四省項目推介會+現場交流會等活動中，四省礦業(yè)投資公司分享了砂石礦山發(fā)展成功經驗，公布了重大項目及采購需要，與參會設備企業(yè)進行了現場交流。
作為全國性砂石專業(yè)展會，鄭州砂石展今后將每年一屆，致力于打造全國權威專業(yè)的砂石裝備展。
《砂石大講堂》走進礦山第一站專題活動啟動
2021年6月28日，由鶴壁恒源礦業(yè)集團有限公司、宏大爆破工程集團有限責任公司主辦，中國砂石協(xié)會、中關村綠色礦山產業(yè)聯盟指導，源礦科技（河南）有限公司承辦的《砂石大講堂》——走進礦山第一站專題活動暨淇縣恒源二道莊項目達產慶典、實驗室授牌儀式在河南省鶴壁市成功舉行。
大會旨在整合砂石行業(yè)創(chuàng)新資源，搭建行業(yè)技術創(chuàng)新和交流平臺，鼓勵技術創(chuàng)新和技術改造，加強裝備、工藝與巖石匹配性研究開發(fā)，以機制砂石的顆粒整形、級配調整、節(jié)能降耗、綜合利用等關鍵技術和工藝為重點，加大對破碎、整形等關鍵裝備研發(fā)投入，提高工藝裝備的自動化、機械化程度，推廣使用變頻、智能控制等節(jié)能技術，環(huán)保除塵等減排技術，以及尾礦綜合利用技術，推進機制砂石骨料制造裝備的應用與技術進步，探索高品質機制骨料制備及其在混凝土工程中應用的關鍵技術。
開辦《砂石大講堂》，是培養(yǎng)高素質砂石行業(yè)人才的要事，是助推砂石行業(yè)知識教育的實事，也是中國砂石協(xié)會面向基層、服務會員的創(chuàng)新舉措。之所以把《砂石大講堂》走進礦山第一站放在二道莊項目，主要就是想通過解剖二道莊這只“麻雀”，交流研討二道莊項目的成功做法、分享總結成功經驗，進一步明確今后砂石骨料高質量發(fā)展的目標和路徑，為全國砂石行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供模板和范式。
第八屆全國砂石骨料行業(yè)科技大會舉行
2021年7月24日-25日，以“綠色創(chuàng)新、低碳發(fā)展”為主題的第八屆全國砂石骨料行業(yè)科技大會在浙江省湖州市舉行。大會同期舉行了砂石行業(yè)高質量發(fā)展、綠色礦山建設與生態(tài)修復、先進適用技術、固廢綜合利用等分論壇，并舉辦了全國砂石骨料技術及裝備展。
作為中國砂石協(xié)會每年主辦的兩大年度盛會之一，本次科技大會舉行了十大主題論壇，60多家砂石及裝備企業(yè)進行展示，舉行了70多場專家報告，發(fā)布了80多篇論文，吸引了150多家龍頭企業(yè)、200多位砂石產業(yè)鏈專家、300多家礦山客戶的參與，讓為期兩天的會議日程緊湊而充實。
我國第一部省級機制砂行業(yè)企業(yè)規(guī)范發(fā)布
2021年8月4日，福建省工業(yè)和信息化廳、福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯合印發(fā)《福建省機制砂行業(yè)企業(yè)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），這也是我國第一部省級機制砂行業(yè)企業(yè)規(guī)范。
《規(guī)范》明確，機制砂項目應符合國家產業(yè)政策和當地產業(yè)政策、主體功能區(qū)規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃等總體規(guī)劃要求，以及省和當地行業(yè)發(fā)展計劃方案要求。機制砂企業(yè)應建立健全質量管理體系，強化企業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行相關標準，強化全過程質量控制，確保出廠產品質量；機制砂企業(yè)應融入當地循環(huán)經濟產業(yè)鏈，節(jié)約自然資源，提高行業(yè)綠色制造水平；鼓勵機制砂企業(yè)利用尾礦、廢石、工業(yè)和建筑垃圾開發(fā)生產滿足相關需求的機制砂；機制砂生產產生的固體廢物應源頭減量化、資源化，并盡量綜合利用。
隨著機制砂產業(yè)的發(fā)展，機制砂使用占比日益增加。同時，機制砂生產企業(yè)良莠不齊。此次福建省對于機制砂產業(yè)的規(guī)范，是我國機制砂行業(yè)管理的一次重要嘗試，將開啟我國對機制砂產業(yè)專門性管理的先河，對未來我國其他地區(qū)機制砂產業(yè)管理具有重要借鑒意義。
機制砂納入強制性國家標準
2021年9月8日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布強制性國家標準《混凝土結構通用規(guī)范》，其中對結構混凝土用砂石料做出了強制性規(guī)定。特別值得注意的是，該標準提出了機制砂的應用技術要求，將對砂石行業(yè)發(fā)展和機制砂的應用產生深遠影響。
該標準規(guī)定，砂的堅固性指標不應大于10%；對于有抗?jié)B、抗凍、抗腐蝕、耐磨或其他特殊要求的混凝土，砂的含泥量和泥塊含量分別不應大于3%和1%，堅固性指標不應大于8%；高強混凝土用砂的含泥量和泥塊含量分別不應大于2%和0.5%；機制砂應按石粉的亞甲藍值指標和石粉的流動比指標控制石粉含量。
該標準還規(guī)定了結構混凝土用粗骨料的相關指標，要求結構混凝土用粗骨料的堅固性指標不應大于12%；對于有抗?jié)B、抗凍、抗腐蝕、耐磨或其他特殊要求的混凝土，粗骨料中含泥量和泥塊含量分別不應大于1%和0.5%，堅固性指標不應大于8%；高強混凝土用粗骨料的含泥量和泥塊含量分別不應大于0.5%和0.2%。
由于是強制性工程建設規(guī)范，該標準的發(fā)布，對我國砂石料質量提升，推動建筑質量安全提升具有重要意義。
《砂石行業(yè)綠色工廠評價要求》獲批
2021年10月8日，工業(yè)和信息化部發(fā)布公告，正式批準《砂石行業(yè)綠色工廠評價要求》（JC/T2641-2021）等250項行業(yè)標準?！渡笆袠I(yè)綠色工廠評價要求》將于2022年2月1日起實施。
《砂石行業(yè)綠色工廠評價要求》堅持標準編制的“一致性、專業(yè)性、先進性和可操作性”原則，評價指標采取定性與定量相結合、過程與績效相結合的方式，形成完整的綜合性評價指標體系。在績效指標的評價方面，以行業(yè)平均水平作為綠色工廠評價的門檻，優(yōu)于行業(yè)前5%的績效表現作為綠色工廠評價的滿分要求。
當前我國砂石骨料年用量達200多億噸。隨著生態(tài)文明建設的不斷推進，綠色發(fā)展和低碳發(fā)展成為砂石行業(yè)的發(fā)展方向，如何評價機制砂石骨料企業(yè)的綠色發(fā)展水平，如何指導砂石行業(yè)綠色工廠建設，缺乏有針對性的標準文件?！渡笆袠I(yè)綠色工廠評價要求》是砂石行業(yè)標準體系的重要組成部分，其制定與實施，將有力推動機制砂石骨料企業(yè)的綠色工廠創(chuàng)建與評價工作，對砂石行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。同時，建設綠色工廠已經成為轉變砂石行業(yè)發(fā)展方式、提升企業(yè)整體形象、促進中國砂石行業(yè)高質量、健康有序發(fā)展的重要抓手?！渡笆袠I(yè)綠色工廠評價要求》的發(fā)布實施，將開創(chuàng)中國砂石行業(yè)高質量發(fā)展的新局面。
2020年度中國砂石行業(yè)大型綠色砂石基地名單公布
2021年12月3日，中國砂石協(xié)會下發(fā)了《關于將中電建安徽長九新材料股份有限公司等15家企業(yè)納入中國砂石行業(yè)大型綠色砂石基地名錄的公告》，這標志著我國砂石行業(yè)在綠色轉型和高質量發(fā)展中又邁出了關鍵步伐。
中國砂石協(xié)會開展2020年度中國砂石行業(yè)大型綠色砂石基地評選工作，主要是貫徹落實2019年工業(yè)和信息化部等十部門發(fā)布的《關于推進機制砂石行業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》和2020年國家發(fā)展改革委等十五部門發(fā)布的《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》文件精神，通過大型綠色砂石基地評選活動，為全國各地大型砂石企業(yè)綠色發(fā)展、智能建設和實現雙碳目標提供實施路徑和示范，引導砂石企業(yè)提高綠色化和智能化水平，進一步推進砂石行業(yè)實現產業(yè)智能化、綠色化、質量高、管理好的目標，引領砂石行業(yè)高質量發(fā)展。
這次評選出來的綠色基地有良好的基礎和強勁實力，更說明了綠色基地、綠色工廠、綠色礦山作為推動砂石行業(yè)綠色高質量發(fā)展的綠色管理體系正在快速形成。通過選樹大型綠色砂石基地，必將為新時代中國砂石行業(yè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展取得實質性進展提供示范引領和強勁動力。
第七屆廣州國際砂石技術與設備展舉辦
2021年12月4日-6日，以“以創(chuàng)新求進步，以生態(tài)促發(fā)展”為主題的第七屆廣州國際砂石技術與設備展在廣州舉行。
2021年12月4日-6日，主題為“以創(chuàng)新求進步，以生態(tài)促發(fā)展”的第七屆廣州國際砂石技術與設備展在廣州舉行。
本屆展會共有227家企業(yè)參展，其中也包括眾多深耕礦山領域優(yōu)秀代表與極具發(fā)展?jié)摿Φ男落J企業(yè)。本次展會后將會有更多創(chuàng)新型產品與優(yōu)質服務內容走進礦山，投入砂石生產，推動行業(yè)低碳轉型，實現高質量發(fā)展。
本屆展會同期舉辦的粵港澳大灣區(qū)機制砂技術交流高峰論壇上，政府部門、石場用戶、砂石設備企業(yè)三方直接對話，共同分享機制砂生產技巧，讓政府部門更加了解了機制砂行業(yè)的發(fā)展。
廣州國際砂石與技術設備展由廣東省砂石協(xié)會、廣州天鯤展覽服務有限公司聯合主辦，是我國砂石骨料領域的專業(yè)性展會，自2014年首次舉辦以來，已成功舉辦六屆。經過長期經營與培育，該展會在規(guī)模和專業(yè)性上均有了質的飛越，已逐漸成長為礦山礦機領域具有影響力的展示交流平臺。（中國礦業(yè)報）
2021年中國礦業(yè)盤點之六
回首2021年，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，地質勘查工作所取得的成就早已不限于一批批找礦成果，經濟社會發(fā)展的方方面面幾乎都融入了地質勘查工作的身影。在黨中央國務院深化事業(yè)單位改革、自然資源部促進地質勘查行業(yè)高質量發(fā)展的大背景下，從各省屬地化地勘單位分類改革基本完成，到地質勘查活動新型監(jiān)管機制的構建；從地質工作服務鄉(xiāng)村振興，到抗洪搶險、地災防治以及礦難中的應急救援；從技術支撐服務地方經濟社會發(fā)展，到探索“雙碳”目標下的綠色發(fā)展路徑……地質勘查工作在推動經濟社會發(fā)展的同時，也開辟出了自身轉型發(fā)展的新局面。 為此，我們梳理了2021年地質勘查行業(yè)大事記，范圍覆蓋10多個省份近20家地勘單位的30多支地勘隊伍，涉及地礦、煤田、有色、冶金、核工業(yè)、石油等多領域。
構建新型監(jiān)管機制
2021年5月，自然資源部出臺《地質勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》，明確構建以信用約束為基礎的新型監(jiān)管機制，建立全國地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺，實施異常名錄和嚴重失信主體名單管理；同年12月，自然資源部啟用全國地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺，標志著地質勘查資質取消后以地勘單位信息公示為基礎的信用監(jiān)管制度全面實行，地勘行業(yè)管理制度實現了從破到立、職能從審批到監(jiān)管的轉變。監(jiān)管服務平臺將與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網站、國家“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)等多個平臺信息共享，著力營造更加誠信健康的地勘行業(yè)生態(tài)和市場。
組織開展2021年度全國地質災害防治活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，共隨機抽取檢查589家資質單位，其中甲級資質單位195家，占甲級總數16%；乙級資質單位145家，占乙級總數15%；丙級資質單位249家，占丙級總數11%。結果顯示，522家未發(fā)現明顯問題，67家存在問題需要整改?？傮w看，甲級資質單位較好，丙級資質單位問題較為突出。
搶險救災中發(fā)揮生力軍作用
礦難救援打通生命通道。2021年1月，山東省棲霞笏山金礦發(fā)生爆炸事故。投入救援的力量包括來自北京、安徽淮南、河南豫中、山西大同的4支國家救援隊伍以及山東省地礦局六院、青島院、三院、801隊、核工業(yè)二七三隊，山東煤田地質局一隊、二隊等地方救援隊伍，共出動11臺鉆機，在緊急情況下率先打通生命保障孔，為成功營救11名礦工發(fā)揮了重要作用。
地震地質災害防御能力不斷提升。2021年10月9日，江西省地震局與江西省地質局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮科技支撐防災減災工作作用。2021年9月16日，四川瀘州市瀘縣發(fā)生6.0級地震，四川省地礦局主動做好次生地質災害排查工作，協(xié)助做好災區(qū)群眾救援轉移。2021年12月22日，江蘇省常州市天寧區(qū)發(fā)生4.2級地震，江蘇省地礦局所屬常州市地質災害應急地質環(huán)境保護技術中心立即派出5個工作組23名技術人員核查原有地質災害隱患點34處，分析了8個自動化監(jiān)測站點數據。
積極做好抗洪搶險工作。2021年7月，河南鄭州遭遇了特大暴雨。在河南省自然資源廳統(tǒng)一安排部署下，河南省煤田地質局派出2個督導組，具體負責焦作、濟源2個地級市及所轄縣（市、區(qū)）的地質災害防治督導工作，并選派了30名技術專家、100余名專業(yè)技術人員深入鄭州、洛陽、鶴壁、新鄉(xiāng)等9市25個重點縣（市、區(qū)）開展地質災害巡查工作，共排查出各類地災隱患點300個，其中特大型8個、大型9個。河南省有色金屬地質礦產局安排局屬5家單位為鄭州、安陽、鶴壁、南陽等地8個縣區(qū)提供地災防治技術服務。河南省地礦局全力配合地方有關部門，在洛陽地區(qū)、安陽地區(qū)開展地質災害巡查工作。
地災應急救援安全保障作用凸顯。2021年9月30日，安徽省地質礦產勘查局與安徽省應急管理廳簽署地質災害應急救援戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點圍繞貫通“指揮網”、建立“聯動網”、組建“新中心”、成立“專家?guī)?rdquo;、深化“應急度”、提升“救援力”開展合作。黑龍江省地質礦產局公布首批15項無償向全社會提供地質災害類技術服務清單目錄，為各級政府及其自然資源主管部門、應急管理部門等在地質災害防治方面提供無償技術服務。江蘇省地礦局建強市級地質災害應急地質環(huán)境保護技術中心，配合自然資源部門常態(tài)化開展地災防治工作，與應急管理體系共建地震與突發(fā)地質災害應急救援隊伍。
各省地勘單位改革密集進行
全國多省份地勘單位改革密集進行，進一步理順了政、事、企關系，為建精建強建實地勘隊伍邁出了堅實步伐。
2021年3月9日，江西省地質局、江西省地質調查勘查院揭牌，標志著江西省地質系統(tǒng)改革工作加速推進。原省地質礦產勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質局、省煤田地質局、江西有色地勘局，整合組建江西省地質局，作為省政府直屬正廳級機構。2021年10月，該局啟動事業(yè)單位改革工作，統(tǒng)籌推進地質系統(tǒng)改革；11月，局屬涉改事業(yè)單位陸續(xù)掛牌。
2021年3月，山東省委編辦印發(fā)通知，對山東省地質礦產勘查開發(fā)局所屬15家事業(yè)單位和省煤田地質局所屬7家事業(yè)單位的類型、機構規(guī)格、職能、編制數量、領導職數、經費來源等進行了批復，上述22家單位均為公益二類事業(yè)單位。深化事業(yè)單位改革試點后，山東省國土空間生態(tài)修復中心、省地質調查院、省地質科學研究院和省自然資源資料檔案館等4家單位涉及地質勘探職能的，均為公益一類事業(yè)單位。截至2021年底，全省國有地勘行業(yè)涉及自然資源、地礦、煤田、冶金、化工、建材、黃金等7個系統(tǒng)，共有國有地勘單位35家，其中一類事業(yè)單位4家、二類事業(yè)單位26家、國有企業(yè)5家，從業(yè)人員9041人。
2021年5月25日，寧夏回族自治區(qū)地質局召開深化事業(yè)單位改革動員部署會并對《改革實施方案》作了說明。寧夏地質局為寧夏回族自治區(qū)人民政府直屬正廳級事業(yè)單位，歸口寧夏自然資源廳管理，所屬地勘單位優(yōu)化整合為9個公益一類事業(yè)單位。地勘單位所辦企業(yè)（包含人財物）全部與事業(yè)單位脫鉤移交寧夏國資委管理。
2021年8月27日，新疆地礦投資（集團）有限責任公司揭牌成立。該集團是新疆維吾爾自治區(qū)人民政府按照黨中央、自治區(qū)黨委關于政企分離、事企分離的工作部署批準成立，為自治區(qū)人民政府出資設立的國有獨資公司，按照自治區(qū)一類企業(yè)管理，注冊資本100億元，主要從事地質勘查、礦業(yè)開發(fā)、地質服務、礦業(yè)投資等主營業(yè)務。
2021年10月12日，內蒙古自治區(qū)地質調查研究院掛牌成立。按照自治區(qū)機構編制委員會批復的“三定”方案，該院是由原內蒙古地質調查院、地質環(huán)境監(jiān)測院等單位整合組建，隸屬自治區(qū)自然資源廳管理的副廳級事業(yè)單位，承擔礦產資源的保護與開發(fā)利用監(jiān)督管理和國土空間生態(tài)修復支撐保障，以及推進地質調查與科學研究一體化高質量發(fā)展等職能。
2021年12月6日，湖南省地質院下屬事業(yè)單位省地質調查所、省地球物理地球化學調查所、省地質災害調查監(jiān)測所3家事業(yè)單位分別掛牌成立，這是湖南省地質院將所屬事業(yè)單位新組建為15家省直地質事業(yè)單位的首批。
四川省地勘單位改革取得階段性成果。2021年12月27日，四川省地質礦產勘查開發(fā)局、四川省地質調查研究院、四川省自然資源投資集團有限責任公司3個新機構掛牌成立。根據《四川省地勘單位改革總體方案》，將原四川省地質礦產勘查開發(fā)局、原四川省核工業(yè)地質局合并，并將原四川省冶金地質勘查局、原四川省煤田地質局的地勘職能整合納入，組建新的四川省地質礦產勘查開發(fā)局。原四川省冶金地質勘查局更名為四川省地質調查研究院，由新組建的四川省地質礦產勘查開發(fā)局管理。新組建的四川省自然資源投資集團有限責任公司首批劃入26戶企業(yè)國有股權和資金、土地、房產等資產。
2021年12月28日，河北地礦集團有限公司揭牌成立。該集團為河北省政府出資，授權河北省國資委履行出資人職責并進行監(jiān)管的一級企業(yè)，河北省地礦局負責業(yè)務指導，整合了河北省地礦局原有30家企業(yè)，主要業(yè)務領域為地質勘查、礦業(yè)開發(fā)、生態(tài)修復、清潔能源開發(fā)利用、工勘施工等。
積極探索“雙碳”目標下的綠色發(fā)展路徑
我國提出“雙碳”目標，全國地勘系統(tǒng)積極探索“雙碳”目標下的綠色發(fā)展路徑。
2021年1月，自然資源部公告第二批綠色勘查項目，77個項目入列，標志著綠色勘查示范工作在全國范圍內全面鋪開。第二批綠色勘查示范項目在數量上、質量上有較大程度提升，基本實現了綠色勘查示范項目建設的既定目標。至此，自然資源部先后公告了兩批綠色勘查示范項目，共計95個項目入選。同年7月8日，《中國礦業(yè)報》特別開設“綠色勘查項目典型案例展示”專欄，引導更多的地勘單位加快綠色發(fā)展。
隨著綠色勘查的深入發(fā)展，綠色勘探日漸成為綠色勘查的重要手段，已經制定了綠色勘探技術及標準的倬方鉆探工程集團正在深入研究綠色勘探的發(fā)展。
2021年1月25日，山西高溫地熱資源開發(fā)利用科研示范基地暨試驗電站在大同市天鎮(zhèn)縣揭牌啟動，這也是山西省首座高溫地熱發(fā)電試驗電站。在此之前，山西省地勘系統(tǒng)承擔的天鎮(zhèn)干熱巖預可行性勘查項目取得了重大突破，為該科研示范基地暨試驗電站的啟動作出了積極貢獻。
2021年7月9日，中國煤炭地質總局碳中和研究院在北京揭牌成立，圍繞以地熱能為主的綠色低碳能源勘查開發(fā)及碳排放監(jiān)測與檢測等重點方向開展研發(fā)工作。中國煤炭地質總局水文局助力“雙碳”目標展現新作為。“以科技創(chuàng)新促產業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新引導高質量發(fā)展”結碩果，地熱深層“取熱不取水”關鍵技術研究、淺層地源熱泵實現規(guī)?；茝V應用；生態(tài)環(huán)境治理實現新突破——首次拓展具有多學科交叉的河流治理的新型產業(yè)，為南方煤礦區(qū)的酸性廢水污染治理提供了創(chuàng)新性的技術路線和治理新模式；服務綠色礦山取得新成效——煤礦防治水產業(yè)以5年來累計完成大型項目20多個，解放受水害威脅的煤炭資源近5億噸，煤炭資源經濟效益3000億元。中國煤炭地質總局江蘇局多點發(fā)力助力“雙碳”目標。技術領先的內蒙古煤礦矸石處置項目成功試車，“鳴槍開跑”；服務“雙碳”目標，國內首個鹽穴壓縮空氣儲能庫井并網發(fā)電，標志著我國新型儲能技術的研發(fā)和應用取得重大進展。
為鄉(xiāng)村振興提供地質支撐服務
中國地質學會公布首批地質文化村（鎮(zhèn)）名單。2021年7月7日，白雁坑地質文化村、金村地質文化村、高灘地質文化村、曹家莊地質文化村、落星地質文化村、下牙地質文化村、儒安地質文化村、楊家臺地質文化村等8個村（鎮(zhèn)）被授予三星級地質文化村（鎮(zhèn)），18個村（鎮(zhèn)）掛牌籌建地質文化村（鎮(zhèn)）。建設地質文化村（鎮(zhèn)）是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，促進地方經濟社會綠色健康發(fā)展的重要舉措，是開辟地質工作服務鄉(xiāng)村振興的新途徑。根據《地質文化村（鎮(zhèn)）建設工作指南（試行）》《地質文化村（鎮(zhèn)）評審授牌和監(jiān)督管理辦法（試行）》和《地質文化村（鎮(zhèn)）星級評定標準（試行）》等有關規(guī)定，由各省級自然資源主管部門、省級地質學會推薦，在自然資源部中國地質調查局業(yè)務指導下，中國地質學會組織對首批申報地質文化村（鎮(zhèn)）進行了評審和公示，《中國礦業(yè)報》特開設《地質文化村（鎮(zhèn)）紀行》欄目進行介紹。
青海省第五地質勘查院在海東地區(qū)首次規(guī)模種植富硒小米，填補了海東地區(qū)小米種植的空白。該院瞄準祁新莊村一帶富硒土壤，流轉約100畝土地，建成平安區(qū)富硒小米試驗示范基地。通過測試分析，小米硒含量在0.24毫克/千克以上，高出國家標準（富硒稻谷）6倍以上，高出市場普通小米10倍以上，打造了“彩石合硒”商標和產品營養(yǎng)元素標簽標識。小米種植拉動了當地近40戶村民就業(yè)，戶均年增收4000元以上，成為鄉(xiāng)村振興的亮點產業(yè)。
青海省海北藏族自治州門源回族自治縣境內發(fā)現富硒土壤99.5平方公里，這是繼青海省東部地區(qū)和柴達木盆地發(fā)現大面積富硒土壤區(qū)域后，發(fā)現的又一富硒土地資源。至此，青海已發(fā)現4883平方公里富硒土壤，有效助力綠色有機農畜產品輸出地建設。
高質量發(fā)展成為主旋律
2021年5月10日，自然資源部出臺《關于促進地質勘查行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》?！吨笇б庖姟芬?，地質勘查行業(yè)要統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與經濟社會高質量發(fā)展。與此同時，各省（區(qū)、市）地勘（礦）、煤田、冶金局及集團也唱響了地勘經濟高質量發(fā)展主旋律。
三省五方地質工作支撐服務長江中游城市群高質量發(fā)展。中國地質調查局武漢地質調查中心、中國地質大學（武漢）和湖北省地質局各單位相關負責人先后赴湖北、江西、湖南地質部門，與各方代表和有關專家深入對接，聚焦長江中游城市群高質量發(fā)展地質需求，謀劃討論任務清單、重點項目和實施路徑，確保三省五方地質合作落實落地，旨在進一步推進鄂湘贛三省地質合作，助力中部崛起。
甘青寧共同推進黃河上游生態(tài)保護和高質量發(fā)展。甘肅省地礦局、青海省地礦局、寧夏地質局簽訂聯合開展地質工作、助推黃河上游生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，統(tǒng)籌協(xié)調黃河上游地區(qū)甘青寧三省區(qū)地質工作，充分發(fā)揮地質工作支撐服務作用，開啟地質工作合作新局面。
中國冶金地質總局以改革創(chuàng)新為抓手，實現了經濟效益穩(wěn)步增長，主責主業(yè)穩(wěn)中提質，規(guī)劃體系不斷完善，科技創(chuàng)新不斷強化，改革改制全面推進，實現了“十四五”良好開局。
中煤地質總局水文局緊跟國家發(fā)展謀篇布局，確立“十四五”“創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展”的定位，形成以天津為中心的“五大區(qū)域”發(fā)展新布局；轉型發(fā)展邁上新臺階——做優(yōu)水勘核心產業(yè)，做強煤礦防治水產業(yè)，拓展環(huán)境治理與生態(tài)恢復產業(yè)，培育壯大新能源開發(fā)產業(yè)，經濟發(fā)展速度創(chuàng)新高。
中化明達控股集團（中化地質礦山總局）奮力打造“行業(yè)領先的資源開發(fā)與生態(tài)建設集團”，堅持向經營管理要效率，向市場開拓要收益，突出重大項目牽引，聚焦典型模式創(chuàng)新。
江蘇省地質礦產勘查局圍繞服務保障高質量發(fā)展這一主線，堅持系統(tǒng)思維，扛牢責任擔當，公益職能有效彰顯，提交了一批高質量地質成果，按計劃有序推進企業(yè)整合工作，產業(yè)經濟穩(wěn)中向好，效益和結構持改善。
貴州省地礦局實現地質勘查全過程數字化。在貴州省自然資源廳支持下，該局率先在全國開展數字勘查，推進地質工作與大數據融合發(fā)展，實現了地質勘查全過程數字化，變革了傳統(tǒng)固體礦產勘查作業(yè)方式，為全國礦產勘查數字化轉型提供了示范。
青海省地礦局地勘經濟穩(wěn)中向好。地勘經濟總量較2020年增長26.4%，超額完成既定經濟目標。通過與省外項目合作,實現了互利共贏；通過與有實力、有經驗的地勘單位組成聯合體,實現了優(yōu)勢互補。（中國礦業(yè)報）
